中華人民共和國政府采購法
2014年(nian)8月31日第十二屆(jie)全國人(ren)民代(dai)表大(da)會(hui)常務委員會(hui)第十次會(hui)議通過對《中華(hua)人(ren)民共和國政府(fu)采購法》作出如下修(xiu)改:
(一)將(jiang)第十九條第一款中的“經國務院有關部(bu)門或者省級人民政(zheng)府有關部(bu)門認(ren)定資格的”修改(gai)為“集中采購機構(gou)以外的”。
(二(er))刪去第七十一(yi)條第三項。
(三)將(jiang)第七十八條(tiao)中的(de)“依法取(qu)消其(qi)進行相關業務(wu)的(de)資格”修改(gai)為“在一至三年內(nei)禁止其(qi)代理政府采購業務(wu)”。
附:修改后的《中華人民共和國政府采購法》:
中華人民共和國主席令
第六十八號
《中華人民(min)共和(he)國政府采購法》已由中華人民(min)共和(he)國第九(jiu)屆(jie)全(quan)國人民(min)代表(biao)大會常(chang)務委員(yuan)會第二十八次會議于2002年6月29日通過,現予公布,自(zi)2003年1月1日起施行。
中華人民(min)共和國主席(xi) 江(jiang)澤民(min)
2002年6月29日
中華人民共和國政府采購法
2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過
第一章 總則
第一條 為了(le)規范政(zheng)府采購行為,提高政(zheng)府采購資金的使(shi)用(yong)效益,維護(hu)(hu)國家利益和(he)社會(hui)公共利益,保護(hu)(hu)政(zheng)府采購當事人的合法(fa)權益,促進廉政(zheng)建設,制定本(ben)法(fa)。
第(di)二條 在中華人民共和國境內進行的(de)政府采購適用本法。
本法所稱政府采購(gou)(gou)(gou),是(shi)指各級國家機(ji)關、事業(ye)單位和團(tuan)體組織(zhi),使用財政性資金采購(gou)(gou)(gou)依法制定(ding)的(de)集中采購(gou)(gou)(gou)目錄以內的(de)或者采購(gou)(gou)(gou)限額(e)標準以上(shang)的(de)貨(huo)物、工程和服務(wu)的(de)行為。
政府集中采購目錄和(he)采購限額標準依(yi)照本法規定的(de)權限制(zhi)定。
本法所稱采購(gou)(gou),是指(zhi)以合同方式有(you)償取得(de)貨物、工程和(he)服務的行為,包括(kuo)購(gou)(gou)買、租賃(lin)、委托、雇用等。
本(ben)法所稱貨物(wu)(wu),是指各種(zhong)形態和種(zhong)類的物(wu)(wu)品(pin),包(bao)括(kuo)原材料、燃料、設備、產品(pin)等(deng)。
本法(fa)所稱(cheng)工程,是指建(jian)設工程,包括建(jian)筑物和(he)構筑物的新(xin)建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)、裝修、拆(chai)除、修繕等。
本法所稱(cheng)服(fu)務,是指除貨物和工程以外的其他政府采(cai)購對(dui)象(xiang)。
第三條 政(zheng)府采(cai)購(gou)應當遵循(xun)公開透(tou)明原則(ze)(ze)、公平競爭原則(ze)(ze)、公正原則(ze)(ze)和誠(cheng)實信用原則(ze)(ze)。
第四條 政(zheng)府采購工程(cheng)進行招標投標的,適用招標投標法。
第五條(tiao) 任何(he)單位和個人不得采(cai)(cai)用任何(he)方式,阻撓和限制(zhi)供應商自由進(jin)入本地區和本行業的政(zheng)府采(cai)(cai)購市場。
第六(liu)條 政府采(cai)購應當嚴格按(an)照(zhao)批(pi)準的預算(suan)執行。
第七條 政府采(cai)購(gou)實行集中(zhong)采(cai)購(gou)和(he)分(fen)散采(cai)購(gou)相結(jie)合。集中(zhong)采(cai)購(gou)的(de)范(fan)圍由省級(ji)以上(shang)人(ren)民政府公(gong)布的(de)集中(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)錄確定(ding)。
屬于(yu)中(zhong)央(yang)預算的(de)政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu),其集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄由國務院確定(ding)并公布;屬于(yu)地(di)方預算的(de)政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu),其集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄由省、自治區(qu)、直轄市(shi)人民(min)政府或者其授(shou)權的(de)機構確定(ding)并公布。
納(na)入集(ji)中采購(gou)目錄的政府采購(gou)項目,應(ying)當實(shi)行集(ji)中采購(gou)。
第八條 政(zheng)(zheng)府采(cai)購限額(e)標準,屬于中央預算(suan)的(de)政(zheng)(zheng)府采(cai)購項(xiang)目,由(you)國(guo)務院確定并(bing)公(gong)布;屬于地方預算(suan)的(de)政(zheng)(zheng)府采(cai)購項(xiang)目,由(you)省、自治區、直轄市人民政(zheng)(zheng)府或(huo)者其授權的(de)機構(gou)確定并(bing)公(gong)布。
第九條(tiao) 政府(fu)采購應當(dang)有助(zhu)于實現(xian)國家(jia)的經濟和社會發展政策目標,包括保護環境,扶持不發達地區和少數民族地區,促進(jin)中小企(qi)業發展等(deng)。
第十條 政(zheng)府采購(gou)應(ying)當(dang)采購(gou)本國貨物、工程(cheng)和(he)服務。但有下列情形之一的除外:
(一)需要采(cai)購的貨物(wu)、工程或者(zhe)服務在中國境內無法獲取(qu)或者(zhe)無法以合(he)理的商(shang)業條件獲取(qu)的;
(二(er))為在中國境外使用而進行采購的;
(三)其(qi)他法律(lv)、行政法規另有規定(ding)的(de)。
前(qian)款所稱本國貨物、工程和服(fu)務(wu)的界定,依(yi)照國務(wu)院有關規定執行。
第十(shi)一(yi)條 政(zheng)府采(cai)購(gou)的(de)(de)信(xin)息應當在政(zheng)府采(cai)購(gou)監督管(guan)理部門指定的(de)(de)媒(mei)體上及時(shi)向社(she)會公開發布,但涉(she)及商業(ye)秘密(mi)的(de)(de)除外。
第十二條 在(zai)政府采(cai)購活(huo)動中(zhong),采(cai)購人員及相(xiang)關人員與供(gong)(gong)應商(shang)(shang)有(you)利(li)害關系(xi)的,必須回避(bi)。供(gong)(gong)應商(shang)(shang)認為(wei)采(cai)購人員及相(xiang)關人員與其(qi)他供(gong)(gong)應商(shang)(shang)有(you)利(li)害關系(xi)的,可以(yi)申請其(qi)回避(bi)。
前款(kuan)所(suo)稱相關(guan)人員(yuan),包括(kuo)招標采購(gou)中(zhong)評標委員(yuan)會(hui)的(de)組成人員(yuan),競(jing)爭性談判(pan)采購(gou)中(zhong)談判(pan)小組的(de)組成人員(yuan),詢價(jia)采購(gou)中(zhong)詢價(jia)小組的(de)組成人員(yuan)等(deng)。
第十(shi)三(san)條 各級人民政(zheng)府(fu)財政(zheng)部門(men)是負責(ze)政(zheng)府(fu)采購監督(du)管理(li)的部門(men),依(yi)法履行對政(zheng)府(fu)采購活動的監督(du)管理(li)職(zhi)責(ze)。
各級人民政(zheng)(zheng)府其他有關部(bu)門依法履行與政(zheng)(zheng)府采(cai)購活動有關的監督(du)管(guan)理職(zhi)責。
第二章 政府采購當事人
第十(shi)四條 政府采購(gou)當事人(ren)(ren)是指在政府采購(gou)活動中享(xiang)有權利和承擔義(yi)務的各類主體,包(bao)括采購(gou)人(ren)(ren)、供應(ying)商和采購(gou)代理機構等。
第十(shi)五條 采購人(ren)是(shi)指依法進行政(zheng)府采購的國家機關、事業(ye)單位、團體(ti)組織。
第十六條 集中(zhong)(zhong)采購機(ji)構(gou)(gou)為采購代理(li)機(ji)構(gou)(gou)。設(she)(she)區的(de)(de)市、自治(zhi)州以(yi)上(shang)人民(min)政(zheng)府根據本級(ji)政(zheng)府采購項目組織集中(zhong)(zhong)采購的(de)(de)需要(yao)設(she)(she)立集中(zhong)(zhong)采購機(ji)構(gou)(gou)。
集(ji)中采(cai)購機構是非營利事業法人,根據采(cai)購人的委(wei)托(tuo)辦理采(cai)購事宜(yi)。
第十(shi)七(qi)條 集中(zhong)采(cai)購(gou)機構進行政府采(cai)購(gou)活動,應當符合(he)采(cai)購(gou)價格低于市場平均價格、采(cai)購(gou)效(xiao)率更高、采(cai)購(gou)質量優(you)良(liang)和服務良(liang)好的要求。
第十八條 采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)納入(ru)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄的(de)政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu),必須(xu)委(wei)托集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)機構代(dai)理采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou);采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)未納入(ru)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄的(de)政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu),可以(yi)自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou),也(ye)可以(yi)委(wei)托集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)機構在委(wei)托的(de)范(fan)圍內代(dai)理采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。
納入集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄(lu)屬(shu)(shu)于通(tong)用的政府采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)的,應當委托集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)機構代理采(cai)購(gou)(gou);屬(shu)(shu)于本(ben)部門、本(ben)系統有特殊(shu)要(yao)求的項目(mu),應當實(shi)行(xing)部門集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou);屬(shu)(shu)于本(ben)單位有特殊(shu)要(yao)求的項目(mu),
經省級以上人民政(zheng)府批準,可以自(zi)行(xing)采購。
第十九條 采(cai)購(gou)人可以委(wei)托(tuo)集(ji)中采(cai)購(gou)機構以外(wai)的采(cai)購(gou)代理(li)機構,在委(wei)托(tuo)的范圍內辦(ban)理(li)政府(fu)采(cai)購(gou)事宜。
采(cai)購人(ren)有權自行選(xuan)擇(ze)采(cai)購代理(li)機構,任(ren)何(he)單(dan)位和個(ge)人(ren)不得(de)以任(ren)何(he)方式為(wei)采(cai)購人(ren)指定采(cai)購代理(li)機構。
第二十條 采(cai)購人依法委(wei)托采(cai)購代理(li)機構辦理(li)采(cai)購事宜的,應當(dang)由采(cai)購人與采(cai)購代理(li)機構簽訂委(wei)托代理(li)協議,依法確定委(wei)托代理(li)的事項,約定雙方的權(quan)利義務。
第二十(shi)一條 供(gong)應商(shang)是指向采購人提供(gong)貨物(wu)、工程(cheng)或者(zhe)服務的法人、其他組織或者(zhe)自然人。
第二(er)十二(er)條 供應商參加政(zheng)府采購活(huo)動應當(dang)具備下列條件(jian):
(一)具有獨立(li)承(cheng)擔民事責(ze)任的能力(li);
(二(er))具有(you)良(liang)好的商業信譽和健全的財務會(hui)計制(zhi)度;
(三)具(ju)有履行合同所必需的設備和專業技術能力(li);
(四)有依法繳納稅(shui)收和社會保障資金的(de)良好記錄;
(五)參加政府采購活動前(qian)三年(nian)內,在(zai)經營活動中沒有重(zhong)大違(wei)法記(ji)錄;
(六)法律、行政法規(gui)規(gui)定的其他(ta)條件(jian)。
采購人(ren)可(ke)以(yi)根據采購項目的特殊(shu)要求(qiu),規定供應商(shang)的特定條件,但不(bu)得以(yi)不(bu)合(he)理的條件對供應商(shang)實行差別待遇或者(zhe)歧視待遇。
第二十三條(tiao) 采購人可以要求參(can)加政府采購的(de)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)提供(gong)(gong)有關資質證明(ming)文件和業績情(qing)況(kuang),并根據本法規(gui)定的(de)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)條(tiao)件和采購項目對供(gong)(gong)應(ying)商(shang)的(de)特定要求,對供(gong)(gong)應(ying)商(shang)的(de)資格進行審查(cha)。
第二十四條 兩個(ge)以(yi)上的(de)自(zi)然人、法人或者其他(ta)組織可以(yi)組成一個(ge)聯合體,以(yi)一個(ge)供應商的(de)身份共同參加政府(fu)采購。
以聯合(he)體形(xing)式進(jin)行(xing)政府采(cai)(cai)購(gou)的,參加聯合(he)體的供(gong)應商均應當(dang)具備本法第二十(shi)二條規(gui)定的條件,并應當(dang)向(xiang)采(cai)(cai)購(gou)人提交聯合(he)協(xie)議,載明聯合(he)體各方(fang)承(cheng)擔的工(gong)作和義務。聯合(he)體各方(fang)應當(dang)共同與采(cai)(cai)購(gou)人簽訂采(cai)(cai)購(gou)合(he)同,就采(cai)(cai)購(gou)合(he)同約定的事項對采(cai)(cai)購(gou)人承(cheng)擔連帶責任。
第二十五條(tiao) 政府采購當事人不(bu)得相互串(chuan)通損害國(guo)家利益(yi)、社(she)會(hui)公(gong)共利益(yi)和其他當事人的合法權(quan)益(yi);不(bu)得以任何手段排斥其他供應商參與競(jing)爭。
供(gong)應商不得以(yi)向采(cai)購(gou)人(ren)、采(cai)購(gou)代理(li)機構、評標(biao)委員(yuan)會的(de)組成(cheng)人(ren)員(yuan)、競爭性談判(pan)小組的(de)組成(cheng)人(ren)員(yuan)、詢價小組的(de)組成(cheng)人(ren)員(yuan)行(xing)賄或者采(cai)取(qu)其他(ta)不正(zheng)當(dang)手段謀(mou)取(qu)中(zhong)標(biao)或者成(cheng)交。
采(cai)(cai)購(gou)(gou)代理機構不得以(yi)向采(cai)(cai)購(gou)(gou)人行賄或者采(cai)(cai)取(qu)其他不正(zheng)當手段(duan)謀取(qu)非法利益。
第三章 政府采購方式
第二十六條 政府(fu)采(cai)購(gou)采(cai)用以下方式:
(一)公開招標;
(二)邀(yao)請(qing)招(zhao)標;
(三)競爭(zheng)性談判;
(四)單一來(lai)源采購;
(五)詢價;
(六)國務(wu)院政府采(cai)購監(jian)督管理部門認定的其他采(cai)購方式。(磋商一種)
公開招標應作(zuo)為(wei)政府采購的主要采購方式(shi)。
第二十七條 采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)人(ren)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)貨物(wu)或者服務(wu)應(ying)當采(cai)(cai)(cai)(cai)用公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)方(fang)式(shi)(shi)的(de)(de),其具體數額標(biao)(biao)準,屬于(yu)中央(yang)預算的(de)(de)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項目,由(you)國務(wu)院規定;屬于(yu)地(di)方(fang)預算的(de)(de)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項目,由(you)省、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市人(ren)民政(zheng)府(fu)規定;因特殊情況需要(yao)采(cai)(cai)(cai)(cai)用公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)以(yi)外的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)方(fang)式(shi)(shi)的(de)(de),應(ying)當在(zai)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)活(huo)動開(kai)始前獲得(de)設區(qu)的(de)(de)市、自治州以(yi)上(shang)人(ren)民政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)監督(du)管理部(bu)門的(de)(de)批準。
第二十八條(tiao) 采購(gou)人(ren)不得將應當以(yi)公開(kai)招(zhao)標方式(shi)采購(gou)的貨物或者(zhe)服務化(hua)整為零(ling)或者(zhe)以(yi)其他任(ren)何方式(shi)規避(bi)公開(kai)招(zhao)標采購(gou)。
第二十(shi)九條(tiao) 符合下列(lie)情形之(zhi)一的(de)貨(huo)物(wu)或者服務(wu),可以依照本法采用邀(yao)請招標方(fang)式(shi)采購:
(一)具有特殊性(xing),只(zhi)能(neng)從有限范圍的供應商(shang)處采購(gou)的;
(二)采用公開招標方式的(de)費(fei)用占政府采購(gou)項目總(zong)價值的(de)比例過(guo)大(da)的(de)。
第三十條 符合下列(lie)情形之一的(de)貨(huo)物或者服務(wu),可以依照本法采(cai)用競爭性(xing)談判方式(shi)采(cai)購:
(一)招標(biao)(biao)后沒有(you)供(gong)應(ying)商投標(biao)(biao)或者沒有(you)合(he)格標(biao)(biao)的(de)或者重新(xin)招標(biao)(biao)未能成立的(de);
(二)技術復雜或者(zhe)性質特殊,不能確定詳細規(gui)格或者(zhe)具體要求的(de);
(三)采(cai)用招標(biao)所需時(shi)間不能滿(man)足用戶緊急需要的;
(四(si))不能事先計算出價格總額的。
第三(san)十一(yi)條 符合下列(lie)情形之一(yi)的貨物或者服務,可(ke)以依照本法(fa)采用單一(yi)來源方式采購:
(一)只能從唯一供應商(shang)處采購的;
(二(er))發生了不(bu)(bu)可預見的緊急情況(kuang)不(bu)(bu)能(neng)從其他供(gong)應商處采購的;
(三(san))必須保證原有采購項目一致性(xing)或者服務(wu)配套的要(yao)求,需要(yao)繼續從原供(gong)應商處添購,且(qie)添購資金(jin)總(zong)額不超過原合(he)同(tong)采購金(jin)額百分之十(shi)的。
第(di)三十(shi)二條 采購(gou)的貨(huo)物規格、標準(zhun)統一、現貨(huo)貨(huo)源充足且(qie)價格變化幅(fu)度小的政府(fu)采購(gou)項(xiang)目,可以依照本法(fa)采用詢價方式采購(gou)。
第四章 政府采購程序
第(di)三十三條(tiao) 負(fu)有編(bian)制部(bu)(bu)門預算職責的部(bu)(bu)門在編(bian)制下一財政(zheng)年(nian)度部(bu)(bu)門預算時,應當將該財政(zheng)年(nian)度政(zheng)府采購的項目及資(zi)金預算列(lie)出,報本級財政(zheng)部(bu)(bu)門匯總。部(bu)(bu)門預算的審批,按預算管理權(quan)限和(he)程序(xu)進行。
第(di)三十四(si)條(tiao) 貨(huo)物或者服務項目采(cai)(cai)取邀請(qing)招標方(fang)式采(cai)(cai)購(gou)(gou)的(de),采(cai)(cai)購(gou)(gou)人應(ying)當從符合相(xiang)應(ying)資格(ge)條(tiao)件的(de)供應(ying)商(shang)中,通過(guo)隨機方(fang)式選(xuan)擇三家以上的(de)供應(ying)商(shang),并向其發(fa)出投標邀請(qing)書。
第三(san)十五(wu)條 貨(huo)物和服務項目(mu)實行招標方式(shi)采購的,自(zi)招標文(wen)(wen)件開(kai)始發(fa)出之日(ri)起至投(tou)標人(ren)提(ti)交(jiao)投(tou)標文(wen)(wen)件截止之日(ri)止,不(bu)得少(shao)于二十日(ri)。
第三(san)十六條(tiao) 在招標采(cai)購(gou)中,出(chu)現(xian)下(xia)列情形之一的(de),應(ying)予(yu)廢標:
(一)符合專業(ye)條件的供應商(shang)或者對招標文件作(zuo)實質響應的供應商(shang)不(bu)足(zu)三家的;
(二)出現影響采購公正的(de)違法、違規行為的(de);
(三(san))投標人(ren)的報價均超過了采購預算(suan),采購人(ren)不能支付的;
(四)因(yin)重(zhong)大變故,采購任務取消的(de)。
廢(fei)標(biao)后,采購人(ren)(ren)應(ying)當將廢(fei)標(biao)理由通知所有投標(biao)人(ren)(ren)。
第(di)三(san)十七(qi)條 廢標后,除(chu)采(cai)購任務取(qu)消情(qing)形外,應當(dang)(dang)重新(xin)組織招標;需要采(cai)取(qu)其他方式(shi)采(cai)購的(de),應當(dang)(dang)在(zai)采(cai)購活動開始前獲得設區的(de)市、自治州以上(shang)人民政(zheng)府采(cai)購監督(du)管理(li)部門(men)或者政(zheng)府有關部門(men)批準。
第三(san)十八條 采用競(jing)爭(zheng)性談判方式采購的,應當遵循(xun)下列(lie)程序:
(一)成(cheng)立談判小(xiao)組。談判小(xiao)組由采購人(ren)(ren)(ren)的(de)代表和有(you)關(guan)專家共三人(ren)(ren)(ren)以上的(de)單數(shu)(shu)組成(cheng),其中專家的(de)人(ren)(ren)(ren)數(shu)(shu)不得少于成(cheng)員總數(shu)(shu)的(de)三分之二(er)。
(二)制定談(tan)(tan)判(pan)文件(jian)。談(tan)(tan)判(pan)文件(jian)應(ying)當明(ming)確談(tan)(tan)判(pan)程序、談(tan)(tan)判(pan)內容、合同草案的(de)條(tiao)款(kuan)以及評定成交的(de)標準等事項(xiang)。
(三)確(que)定邀請(qing)參加(jia)談判(pan)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)名單。談判(pan)小(xiao)組(zu)從符合相應(ying)資(zi)格條件的(de)供(gong)應(ying)商(shang)名單中確(que)定不少于三家的(de)供(gong)應(ying)商(shang)參加(jia)談判(pan),并向其提供(gong)談判(pan)文(wen)件。
(四)談(tan)判(pan)(pan)。談(tan)判(pan)(pan)小組(zu)所(suo)有(you)(you)成員集(ji)中與(yu)單一(yi)供應商(shang)(shang)分別進(jin)行談(tan)判(pan)(pan)。在談(tan)判(pan)(pan)中,談(tan)判(pan)(pan)的任(ren)何一(yi)方不得透露與(yu)談(tan)判(pan)(pan)有(you)(you)關(guan)的其他(ta)供應商(shang)(shang)的技(ji)術(shu)資料、價格和(he)其他(ta)信息(xi)。談(tan)判(pan)(pan)文(wen)件有(you)(you)實(shi)質性變動的,談(tan)判(pan)(pan)小組(zu)應當以書面形(xing)式通知所(suo)有(you)(you)參加談(tan)判(pan)(pan)的供應商(shang)(shang)。
(五(wu))確定(ding)成(cheng)交(jiao)供(gong)應商(shang)。談(tan)判(pan)結(jie)束后,談(tan)判(pan)小組應當(dang)要求所有(you)參加談(tan)判(pan)的供(gong)應商(shang)在規定(ding)時間內(nei)進行最后報價(jia)(jia),采(cai)購人從談(tan)判(pan)小組提出的成(cheng)交(jiao)候選人中(zhong)根據符(fu)合采(cai)購需求、質量和服務相等且報價(jia)(jia)最低的原則確定(ding)成(cheng)交(jiao)供(gong)應商(shang),并將結(jie)果通知所有(you)參加談(tan)判(pan)的未成(cheng)交(jiao)的供(gong)應商(shang)。
第三(san)十九條 采取單(dan)一(yi)來源方式采購的,采購人與供應(ying)商應(ying)當遵循本法規定的原則,在保(bao)證采購項目質量和雙方商定合(he)理(li)價格(ge)的基礎上(shang)進行采購。
第四十條 采取詢(xun)價方式采購的,應當遵循(xun)下列程序:
(一)成(cheng)(cheng)立詢(xun)(xun)價小(xiao)(xiao)組(zu)。詢(xun)(xun)價小(xiao)(xiao)組(zu)由采(cai)購人的(de)(de)代表和有關專家(jia)共(gong)三(san)人以上的(de)(de)單(dan)數(shu)組(zu)成(cheng)(cheng),其中(zhong)專家(jia)的(de)(de)人數(shu)不得少(shao)于成(cheng)(cheng)員(yuan)總數(shu)的(de)(de)三(san)分(fen)之二。詢(xun)(xun)價小(xiao)(xiao)組(zu)應當(dang)對(dui)采(cai)購項目的(de)(de)價格構(gou)成(cheng)(cheng)和評定成(cheng)(cheng)交(jiao)的(de)(de)標準等(deng)事(shi)項作出規(gui)定。
(二)確定被詢價(jia)的供(gong)應商(shang)名(ming)單。詢價(jia)小(xiao)組根據采購需(xu)求,從符合相應資格條(tiao)件的供(gong)應商(shang)名(ming)單中(zhong)確定不少于三家的供(gong)應商(shang),并(bing)向其發出(chu)詢價(jia)通知(zhi)書(shu)讓其報價(jia)。
(三(san))詢價。詢價小組要求被詢價的供(gong)應商一(yi)次(ci)報出不得更改的價格。
(四)確(que)定(ding)成(cheng)交(jiao)供應(ying)商(shang)。采(cai)購人根據符(fu)合采(cai)購需求、質量和服務相等(deng)且(qie)報價最低(di)的原則確(que)定(ding)成(cheng)交(jiao)供應(ying)商(shang),并將結果通知所有被(bei)詢價的未成(cheng)交(jiao)的供應(ying)商(shang)。
第四十一(yi)條(tiao) 采購人或(huo)者其委托(tuo)的(de)采購代理機(ji)構應(ying)當組(zu)織對(dui)供應(ying)商履約的(de)驗收(shou)(shou)。大(da)型或(huo)者復雜(za)的(de)政府采購項目(mu),應(ying)當邀請國家(jia)認(ren)可(ke)的(de)質量(liang)檢測機(ji)構參加驗收(shou)(shou)工作。驗收(shou)(shou)方成(cheng)員(yuan)應(ying)當在(zai)驗收(shou)(shou)書上簽(qian)字,并承擔相(xiang)應(ying)的(de)法律責任。
第四十二條 采(cai)(cai)購(gou)(gou)人、采(cai)(cai)購(gou)(gou)代理機構對政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目每項采(cai)(cai)購(gou)(gou)活(huo)動的采(cai)(cai)購(gou)(gou)文件應當妥善保存,不(bu)得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采(cai)(cai)購(gou)(gou)文件的保存期限為從采(cai)(cai)購(gou)(gou)結束之日起至少保存十五年。
采購文件(jian)(jian)包括采購活(huo)動記(ji)錄、采購預算(suan)、招標(biao)(biao)文件(jian)(jian)、投標(biao)(biao)文件(jian)(jian)、評標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、評估報告、定標(biao)(biao)文件(jian)(jian)、合同(tong)文本、驗(yan)收證明、質疑(yi)答復、投訴(su)處理決定及其他(ta)有關文件(jian)(jian)、資料。
采購活動(dong)記(ji)錄至(zhi)少(shao)應(ying)當包括下列內容(rong):
(一)采(cai)購項目類別、名稱;
(二)采購項目(mu)預算、資金構成和合同價格;
(三)采(cai)購(gou)方式,采(cai)用公開(kai)招標以外(wai)的(de)采(cai)購(gou)方式的(de),應當(dang)載明原因;
(四)邀請和(he)選(xuan)擇供應商的(de)條件及原因;
(五)評標(biao)標(biao)準及確(que)定中標(biao)人(ren)的原因(yin);
(六)廢標的(de)原因;
(七)采用招標以外采購方(fang)式的相應記載。
第五章 政府采購合同
第四十三條 政府采購(gou)合同(tong)適用合同(tong)法。采購(gou)人和供應(ying)商之間(jian)的(de)權利和義務,應(ying)當按照平(ping)等(deng)、自愿的(de)原則以合同(tong)方(fang)式約定。
采購人可(ke)以委(wei)托采購代(dai)理機(ji)構代(dai)表其與供應商簽訂(ding)政府采購合(he)同。由采購代(dai)理機(ji)構以采購人名(ming)義簽訂(ding)合(he)同的(de),應當提交采購人的(de)授權委(wei)托書,作為合(he)同附件。
第四十四條(tiao) 政(zheng)府采購合同應當采用書面形式(shi)。
第四十(shi)五條 國務(wu)院政(zheng)府采購監(jian)督(du)管理部(bu)門應當會同國務(wu)院有關(guan)部(bu)門,規定(ding)政(zheng)府采購合同必須具備的(de)條款。
第四十六(liu)條 采(cai)購(gou)(gou)人與(yu)中(zhong)標(biao)(biao)、成(cheng)(cheng)交供應商應當(dang)在(zai)中(zhong)標(biao)(biao)、成(cheng)(cheng)交通知書發出之日(ri)起三十日(ri)內,按(an)照采(cai)購(gou)(gou)文件確定的(de)事項簽訂政府采(cai)購(gou)(gou)合同(tong)。
中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)、成(cheng)交通知(zhi)書對(dui)采(cai)購(gou)人和中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)、成(cheng)交供(gong)應商均具有法(fa)律效力。中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)、成(cheng)交通知(zhi)書發出后,采(cai)購(gou)人改變中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)、成(cheng)交結果的,或(huo)者中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)、成(cheng)交供(gong)應商放棄中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)、成(cheng)交項目的,應當依法(fa)承擔法(fa)律責任。
第四十七(qi)條 政(zheng)府采(cai)(cai)購項目的采(cai)(cai)購合(he)同自簽訂之日(ri)起七(qi)個(ge)工(gong)作日(ri)內,采(cai)(cai)購人應當(dang)將合(he)同副本報同級政(zheng)府采(cai)(cai)購監督管理部門和有關部門備案。
第四十八(ba)條 經(jing)采(cai)購(gou)人同(tong)意,中標(biao)、成交供(gong)應商可以依法采(cai)取(qu)分包方式履行合同(tong)。
政府采購合同(tong)分包履行的(de),中標、成交(jiao)供應商就(jiu)采購項目(mu)和分包項目(mu)向采購人(ren)負(fu)責,分包供應商就(jiu)分包項目(mu)承擔責任。
第四十九條 政府采(cai)購(gou)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)履行(xing)中,采(cai)購(gou)人需追加與(yu)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)標的(de)(de)相同(tong)(tong)的(de)(de)貨(huo)物(wu)、工(gong)程或(huo)者服務的(de)(de),在(zai)不(bu)改變合(he)(he)(he)同(tong)(tong)其他條款(kuan)的(de)(de)前提下,可(ke)以(yi)與(yu)供應商(shang)協(xie)商(shang)簽訂補充合(he)(he)(he)同(tong)(tong),但所有補充合(he)(he)(he)同(tong)(tong)的(de)(de)采(cai)購(gou)金額(e)不(bu)得超過原(yuan)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)采(cai)購(gou)金額(e)的(de)(de)百分之十。
第五(wu)十條(tiao) 政府采購合(he)同的(de)雙方當(dang)事(shi)人不得擅(shan)自變(bian)更、中(zhong)止(zhi)(zhi)或(huo)者終止(zhi)(zhi)合(he)同。
政府采購合(he)同(tong)(tong)繼(ji)續履(lv)行將損害國家利益和社會(hui)公共利益的,雙方(fang)當事人(ren)應當變(bian)更、中止(zhi)或者(zhe)終止(zhi)合(he)同(tong)(tong)。有(you)過錯(cuo)的一方(fang)應當承擔賠償責(ze)任(ren),雙方(fang)都有(you)過錯(cuo)的,各自承擔相應的責(ze)任(ren)。
第六章 質疑與投訴
第五(wu)十一條(tiao) 供應商對政府采購活動事項有疑問(wen)的(de),可以向采購人提出詢問(wen),采購人應當及(ji)時作出答(da)(da)復,但答(da)(da)復的(de)內容不得(de)涉及(ji)商業秘密。
第五(wu)十(shi)二條 供(gong)應(ying)商認為采購文件、采購過(guo)程和中(zhong)標、成交結果使自己的(de)(de)權益受(shou)(shou)到損(sun)害的(de)(de),可以在知道或者應(ying)知其(qi)權益受(shou)(shou)到損(sun)害之日(ri)起七個(ge)工作日(ri)內(nei),以書面形式向采購人(ren)提出質疑。
第五十三條 采購人應當在收(shou)到供應商的書(shu)面質疑后七個工作日(ri)內作出答(da)復,并(bing)以書(shu)面形式通(tong)知質疑供應商和其(qi)他(ta)有關供應商,但答(da)復的內容不得涉及商業(ye)秘密。
第五十四條 采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)委托采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)代(dai)理(li)(li)機(ji)構(gou)(gou)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)的,供應(ying)商可以向采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)代(dai)理(li)(li)機(ji)構(gou)(gou)提(ti)出詢問或者質疑(yi),采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)代(dai)理(li)(li)機(ji)構(gou)(gou)應(ying)當依照本法第五十一條、第五十三(san)條的規定就采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)委托授權范圍內的事項作出答復。
第五(wu)十五(wu)條 質疑供應(ying)商對(dui)采(cai)購人、采(cai)購代理機構的答(da)復(fu)不滿意或者采(cai)購人、采(cai)購代理機構未(wei)在規定(ding)的時間內作(zuo)出答(da)復(fu)的,可以在答(da)復(fu)期滿后十五(wu)個工作(zuo)日內向同級(ji)政(zheng)府采(cai)購監督管理部門投(tou)訴。
第五十(shi)六條 政府采購監督管(guan)理部門應(ying)當(dang)在收到(dao)投(tou)(tou)訴(su)(su)后三十(shi)個工作日內,對投(tou)(tou)訴(su)(su)事(shi)項(xiang)作出(chu)處理決定,并以書(shu)面形式通知投(tou)(tou)訴(su)(su)人和與投(tou)(tou)訴(su)(su)事(shi)項(xiang)有關的當(dang)事(shi)人。
第五十七條(tiao)政府采(cai)(cai)購(gou)監督管(guan)理(li)(li)部門在處(chu)理(li)(li)投訴事項期間,可以視具(ju)體(ti)情況(kuang)書面通知采(cai)(cai)購(gou)人暫(zan)停采(cai)(cai)購(gou)活動,但暫(zan)停時間最長(chang)不得超過三(san)十日。
第(di)五十八條(tiao) 投訴人對政府采(cai)購監督管理(li)部門(men)的投訴處理(li)決定(ding)不服(fu)或(huo)者(zhe)政府采(cai)購監督管理(li)部門(men)逾期未作處理(li)的,可以依法(fa)申請行政復(fu)議或(huo)者(zhe)向(xiang)人民法(fa)院提(ti)起行政訴訟(song)。
第七章 監督檢查
第(di)五十(shi)九條 政(zheng)府(fu)采購監督管理部(bu)門應當加強對政(zheng)府(fu)采購活動及集(ji)中采購機構(gou)的監督檢(jian)查。
監督(du)檢查的主要內容是:
(一)有關政(zheng)府采購的(de)法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規和(he)規章(zhang)的(de)執行(xing)情況(kuang);
(二)采(cai)(cai)購(gou)范圍(wei)、采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式和采(cai)(cai)購(gou)程序的執行情況;
(三(san))政(zheng)府采購人員的職(zhi)業(ye)素質和專業(ye)技能。
第六十條 政府采購監督管理(li)部門不得設置集中采購機構,不得參與政府采購項目的采購活動。
采(cai)購代理(li)機構與(yu)行政機關(guan)不得(de)存在隸屬關(guan)系(xi)或者其他利(li)益關(guan)系(xi)。
第六十一條 集中采購機構應(ying)當建立健全內(nei)部監督管(guan)理制度。采購活動的決(jue)策和執(zhi)行程序應(ying)當明(ming)確(que),并(bing)相互(hu)監督、相互(hu)制約。經辦采購的人員(yuan)與負責采購合(he)同審(shen)核、驗收人員(yuan)的職責權(quan)限應(ying)當明(ming)確(que),并(bing)相互(hu)分離。
第六十二條 集(ji)中采購機構的采購人員(yuan)應當(dang)具有相關職(zhi)業(ye)(ye)素質和專(zhuan)業(ye)(ye)技能,符合政府采購監督管理部(bu)門規定的專(zhuan)業(ye)(ye)崗位(wei)任職(zhi)要求。
集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)機構對其工(gong)作人(ren)員應當加強教育(yu)和培訓;對采(cai)購(gou)人(ren)員的(de)(de)專業水平、工(gong)作實績和職業道德(de)狀(zhuang)況(kuang)定期進(jin)行考核(he)。采(cai)購(gou)人(ren)員經考核(he)不合格的(de)(de),不得繼續(xu)任職。
第六十三條 政府(fu)采(cai)購項(xiang)目的(de)采(cai)購標準應(ying)當公開。
采(cai)用本法規定的采(cai)購(gou)方式的,采(cai)購(gou)人在采(cai)購(gou)活動完(wan)成后(hou),應當將采(cai)購(gou)結果予以(yi)公布(bu)。
第(di)六十四(si)條(tiao) 采購(gou)(gou)(gou)人必(bi)須按照本法(fa)規定的采購(gou)(gou)(gou)方式和(he)采購(gou)(gou)(gou)程序進行(xing)采購(gou)(gou)(gou)。
任何(he)單位和個(ge)人不得違(wei)反本法規定,要求(qiu)采購人或者采購工(gong)作人員向其指(zhi)定的供(gong)應商(shang)進行采購。
第(di)六十五(wu)條 政(zheng)府(fu)采(cai)購監督管(guan)理部門(men)應當(dang)對政(zheng)府(fu)采(cai)購項(xiang)目(mu)的采(cai)購活動進行檢查,政(zheng)府(fu)采(cai)購當(dang)事人(ren)應當(dang)如實反映情況(kuang),提供有(you)關材料。
第六(liu)十六(liu)條(tiao) 政府采(cai)購(gou)監督管理部門應當(dang)對(dui)集中采(cai)購(gou)機構的采(cai)購(gou)價格、節(jie)約資(zi)金效果、服務質量(liang)、信譽狀況(kuang)、有無違法行為等事項進行考(kao)核,并定期(qi)如(ru)實公(gong)布考(kao)核結果。
第六十(shi)七條(tiao) 依照(zhao)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規的規定對(dui)政(zheng)府(fu)采(cai)購負有(you)行政(zheng)監督職(zhi)責(ze)的政(zheng)府(fu)有(you)關部門(men),應當按照(zhao)其職(zhi)責(ze)分工,加強對(dui)政(zheng)府(fu)采(cai)購活(huo)動的監督。
第六十(shi)八條(tiao) 審計機關(guan)應當(dang)對政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購進(jin)行審計監(jian)(jian)督(du)(du)。政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購監(jian)(jian)督(du)(du)管理部門(men)、政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購各當(dang)事人(ren)有關(guan)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購活(huo)動,應當(dang)接受審計機關(guan)的審計監(jian)(jian)督(du)(du)。
第六十(shi)九(jiu)條 監(jian)(jian)察機關應當加強對參與政(zheng)府采購活動的國(guo)家(jia)機關、國(guo)家(jia)公(gong)務員和(he)國(guo)家(jia)行(xing)政(zheng)機關任命的其(qi)他人員實施(shi)監(jian)(jian)察。
第七(qi)十條 任何單位和個(ge)人對政府采購(gou)活(huo)動中的違法行為,有權(quan)控告和檢舉,有關部門、機關應當(dang)依照各自(zi)職(zhi)責及時處理。
第八章 法律責任
第七十一(yi)條 采(cai)購(gou)人(ren)、采(cai)購(gou)代理(li)機構有下列(lie)情形(xing)之(zhi)一(yi)的(de),責(ze)(ze)令(ling)限(xian)期改正,給予(yu)警告,可以并處罰款,對直接負責(ze)(ze)的(de)主(zhu)管(guan)人(ren)員和其(qi)(qi)他直接責(ze)(ze)任人(ren)員,由其(qi)(qi)行政主(zhu)管(guan)部(bu)門或者有關機關給予(yu)處分,并予(yu)通(tong)報:
(一(yi))應(ying)當采用(yong)(yong)公(gong)開招(zhao)標方(fang)式(shi)而擅自(zi)采用(yong)(yong)其(qi)他方(fang)式(shi)采購的;
(二)擅(shan)自提高采(cai)購(gou)標準的(de);
(三)以不合理的條件對供應商實行差(cha)別待遇(yu)或者(zhe)歧(qi)視(shi)待遇(yu)的;
(四)在招(zhao)標采購過(guo)程(cheng)中(zhong)與投(tou)標人進行協商談判的(de);
(五)中標、成交通(tong)知書(shu)發出后不(bu)與中標、成交供(gong)應商(shang)簽(qian)訂采(cai)購合(he)同(tong)的;
(六)拒(ju)絕有關部門依法實施監督(du)檢查的。
第七十二(er)條 采(cai)(cai)購人(ren)、采(cai)(cai)購代理機構(gou)及(ji)其(qi)工(gong)作人(ren)員有下列(lie)情形(xing)之一(yi),構(gou)成犯罪的(de),依法(fa)追究刑(xing)事責任;尚(shang)不構(gou)成犯罪的(de),處(chu)(chu)以(yi)罰款,有違法(fa)所(suo)得的(de),并(bing)處(chu)(chu)沒收違法(fa)所(suo)得,屬(shu)于(yu)國(guo)家(jia)機關工(gong)作人(ren)員的(de),依法(fa)給(gei)予行(xing)政(zheng)處(chu)(chu)分(fen):
(一)與供應商或者采購代理機(ji)構惡意串通的(de);
(二)在采購過程中接受賄賂或者(zhe)獲(huo)取其他不正當利益(yi)的(de);
(三)在有關部門(men)依法實施的監督(du)檢查(cha)中提(ti)供虛(xu)假情況的;
(四)開(kai)標前泄露標底的。
第七十三條 有前(qian)兩條違法行為之一影(ying)響中(zhong)標、成交結果(guo)或者可能(neng)影(ying)響中(zhong)標、成交結果(guo)的,按(an)下列情況分別處理(li):
(一)未確定中標、成交供應商的,終止采購(gou)活動;
(二(er))中標、成交供應(ying)商(shang)已經確(que)定(ding)但采(cai)購合同尚未履行的,撤銷合同,從合格(ge)的中標、成交候選人中另行確(que)定(ding)中標、成交供應(ying)商(shang);
(三(san))采購合同已(yi)經(jing)履行的,給采購人(ren)、供應商造成損失的,由責(ze)任(ren)人(ren)承(cheng)擔賠償責(ze)任(ren)。
第七十(shi)四(si)條 采(cai)(cai)(cai)購人(ren)對應當(dang)實(shi)行集中采(cai)(cai)(cai)購的政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購項(xiang)目,不(bu)委托集中采(cai)(cai)(cai)購機構實(shi)行集中采(cai)(cai)(cai)購的,由(you)政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購監(jian)督管(guan)理部(bu)門責令改正(zheng);拒不(bu)改正(zheng)的,停止按預算向(xiang)其(qi)(qi)支付資金,由(you)其(qi)(qi)上級(ji)行政主管(guan)部(bu)門或者有關機關依法給予其(qi)(qi)直(zhi)接(jie)負責的主管(guan)人(ren)員(yuan)和(he)其(qi)(qi)他直(zhi)接(jie)責任人(ren)員(yuan)處分。
第七十五條 采(cai)購人(ren)未依法(fa)公布政府采(cai)購項目的采(cai)購標準和采(cai)購結果的,責(ze)令改正,對直接負(fu)責(ze)的主管人(ren)員依法(fa)給(gei)予處分。
第七十六條 采購人、采購代理機構(gou)違反本法(fa)規定(ding)隱匿、銷毀(hui)應當保存的(de)采購文(wen)件或者偽造(zao)、變造(zao)采購文(wen)件的(de),由政府采購監督管理部門處以(yi)二萬(wan)元以(yi)上(shang)十萬(wan)元以(yi)下的(de)罰款,對其直(zhi)(zhi)接(jie)負責(ze)的(de)主管人員(yuan)和其他直(zhi)(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)人員(yuan)依法(fa)給予處分;構(gou)成犯罪的(de),依法(fa)追究刑事責(ze)任(ren)。
第七十七條 供(gong)應商有下列情(qing)形(xing)之一(yi)的(de),處(chu)以(yi)(yi)采(cai)購金額(e)千(qian)分之五以(yi)(yi)上千(qian)分之十以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款(kuan),列入不良(liang)行為(wei)記(ji)錄(lu)名單,在(zai)一(yi)至(zhi)三年(nian)內禁(jin)止(zhi)參加(jia)政府采(cai)購活動,有違法所得的(de),并處(chu)沒收違法所得,情(qing)節嚴重的(de),由工(gong)商行政管理(li)機關吊銷營業執照;構成犯罪的(de),依法追究刑事責任(ren):
(一(yi))提供虛假材料謀取中(zhong)標、成交的;
(二)采取不(bu)正(zheng)當手段詆毀、排擠其(qi)他供(gong)應商的;
(三)與采購(gou)(gou)人、其他供應商或者采購(gou)(gou)代理機構惡(e)意串通的;
(四)向采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構行賄或者提供(gong)其他不正(zheng)當利益的(de);
(五)在招標(biao)采購(gou)過程中與采購(gou)人進行協商談判的(de);
(六(liu))拒絕有關(guan)部門監督檢(jian)查或者(zhe)提(ti)供虛(xu)假情況的(de)。
供應商有(you)前(qian)款第(一)至(五)項情形之一的(de),中標(biao)、成交(jiao)無效。
第七(qi)十八條 采購代(dai)理機(ji)構在代(dai)理政府(fu)采購業務中有違(wei)法行為的(de),按(an)照有關法律規定處(chu)以(yi)罰款(kuan),可以(yi)在一至三年內(nei)禁止其代(dai)理政府(fu)采購業務,構成犯罪的(de),依法追究(jiu)刑事責任。
第(di)七(qi)(qi)(qi)(qi)十(shi)(shi)九條(tiao)(tiao) 政府采購當(dang)事人有本法(fa)第(di)七(qi)(qi)(qi)(qi)十(shi)(shi)一條(tiao)(tiao)、第(di)七(qi)(qi)(qi)(qi)十(shi)(shi)二(er)條(tiao)(tiao)、第(di)七(qi)(qi)(qi)(qi)十(shi)(shi)七(qi)(qi)(qi)(qi)條(tiao)(tiao)違法(fa)行為之(zhi)一,給他人造成損失的,并(bing)應依照有關(guan)民事法(fa)律規(gui)定(ding)承(cheng)擔(dan)民事責任(ren)。
第八十條 政(zheng)府采購監(jian)督管理(li)部門的(de)工作人員(yuan)在實施(shi)監(jian)督檢查中違(wei)反本(ben)法(fa)規定濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊的(de),依法(fa)給(gei)予行政(zheng)處分;構成犯罪的(de),依法(fa)追究刑事責(ze)任。
第八十(shi)一條(tiao) 政府采(cai)購監督(du)管(guan)理部門(men)對供應商的(de)投訴逾(yu)期未(wei)作(zuo)處理的(de),給予(yu)直接負(fu)責(ze)(ze)的(de)主管(guan)人員和其他直接責(ze)(ze)任(ren)人員行政處分。
第(di)八(ba)十二條 政府采購監(jian)督管(guan)理(li)部(bu)門(men)對集中(zhong)采購機構(gou)業績的(de)考核,有虛假陳述,隱瞞真實情況的(de),或(huo)者不作定期(qi)考核和(he)公布考核結果的(de),應當及(ji)時糾正,由其上級機關或(huo)者監(jian)察機關對其負責人進(jin)行通報,并對直接負責的(de)人員(yuan)依法給(gei)予行政處分。
集中(zhong)采購機構在政府采購監督(du)管理部(bu)門考核中(zhong),虛報業(ye)績,隱(yin)瞞(man)真實情況的(de)(de),處以(yi)二萬元(yuan)(yuan)以(yi)上二十(shi)萬元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款(kuan),并予以(yi)通報;情節嚴重(zhong)的(de)(de),取(qu)消其(qi)代理采購的(de)(de)資格。
第八十三(san)條 任(ren)何(he)單(dan)位(wei)(wei)或(huo)者個(ge)(ge)人(ren)阻撓(nao)和限制供應(ying)商進入本地(di)區或(huo)者本行業政(zheng)府采購(gou)市(shi)場(chang)的(de)(de),責令限期改正(zheng);拒不改正(zheng)的(de)(de),由該單(dan)位(wei)(wei)、個(ge)(ge)人(ren)的(de)(de)上級行政(zheng)主(zhu)管部門(men)或(huo)者有關機關給(gei)予(yu)單(dan)位(wei)(wei)責任(ren)人(ren)或(huo)者個(ge)(ge)人(ren)處分。
第九章 附則
第(di)八十四條 使用國際(ji)組織和(he)外(wai)國政府(fu)貸(dai)款(kuan)進行的(de)政府(fu)采購(gou),貸(dai)款(kuan)方(fang)、資金提供方(fang)與(yu)中方(fang)達(da)成的(de)協(xie)議對采購(gou)的(de)具體條件另有規定的(de),可以(yi)適用其規定,但不(bu)得損害國家(jia)利益和(he)社(she)會公共利益。
第八十(shi)五條 對因嚴(yan)重自然災害和(he)(he)其他不(bu)可抗力事件所(suo)實施的緊(jin)急采購和(he)(he)涉(she)及國家安全和(he)(he)秘密的采購,不(bu)適用本法。
第八十六條 軍事采購(gou)法規由中央軍事委員(yuan)會另行制定(ding)。
第八(ba)十七條(tiao) 本法(fa)實施的(de)具(ju)體步(bu)驟(zou)和(he)辦法(fa)由國(guo)務院規定。
第八十八條 本法自2003年(nian)1月(yue)1日起施行。