財政(zheng)(zheng)部(bu)對《政(zheng)(zheng)府采購貨物和(he)(he)服務招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)管理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)》（財政(zheng)(zheng)部(bu)令第18號(hao)）進行了修(xiu)訂，修(xiu)訂后的《政(zheng)(zheng)府采購貨物和(he)(he)服務招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)管理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)》已經部(bu)務會議(yi)審議(yi)通過。現(xian)予公布，自2017年10月1日(ri)起(qi)施行。

　　部長 肖捷

　　2017年7月11日(ri)

第一章　總　則

　　第一(yi)條 為了規范(fan)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)當事人的采(cai)(cai)購(gou)行為，加(jia)強對(dui)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)貨(huo)物和(he)服(fu)務招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動(dong)的監督管(guan)理，維護國(guo)(guo)家(jia)利益(yi)、社會(hui)公共利益(yi)和(he)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動(dong)當事人的合法權(quan)益(yi)，依(yi)據《中(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)法》（以(yi)(yi)下(xia)簡稱政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)法）、《中(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)法實施條例》（以(yi)(yi)下(xia)簡稱政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)法實施條例）和(he)其他有(you)關法律法規規定，制定本辦法。

　　第二條(tiao) 本(ben)辦法適用于在中華人(ren)民共和(he)國境內開展政府采購貨(huo)物和(he)服(fu)務（以下簡稱貨(huo)物服(fu)務）招標(biao)投標(biao)活動。

　　第(di)三條 貨物服務招標分為公開招標和(he)邀請招標。

　　公(gong)開招標，是指采購(gou)人依法以招標公(gong)告的(de)方式(shi)邀請非特定的(de)供應商參(can)加投(tou)標的(de)采購(gou)方式(shi)。

　　邀(yao)請招標(biao)(biao)，是(shi)指采購(gou)人依(yi)法從符合相應資(zi)格條件(jian)的(de)供應商中隨機抽取3家以(yi)上供應商，并以(yi)投標(biao)(biao)邀(yao)請書的(de)方式邀(yao)請其(qi)參加投標(biao)(biao)的(de)采購(gou)方式。

　　第四條(tiao) 屬于(yu)(yu)地(di)方預(yu)算的(de)政(zheng)府采購項目,省(sheng)、自治區、直轄市人(ren)民(min)政(zheng)府根據(ju)實際情況(kuang)，可以確定分別適用(yong)于(yu)(yu)本(ben)行政(zheng)區域省(sheng)級、設區的(de)市級、縣級公(gong)開(kai)招(zhao)標數(shu)額標準。

　　第(di)五條 采購人應當(dang)在貨(huo)物服務招標(biao)投標(biao)活動(dong)中落實節約能源、保護(hu)環境、扶持不發(fa)達地區(qu)和少數民族(zu)地區(qu)、促進(jin)中小企業發(fa)展等政府(fu)采購政策(ce)。

　　第六條 采購(gou)人應當(dang)按照行政(zheng)事業(ye)單位內(nei)部(bu)(bu)控(kong)制規范要求，建立(li)健全(quan)本單位政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)內(nei)部(bu)(bu)控(kong)制制度，在編制政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)預算和實施計劃、確定采購(gou)需求、組織(zhi)采購(gou)活動(dong)、履約驗收、答復詢(xun)問質疑、配合投訴處理及監督(du)檢查等重點環節加強(qiang)內(nei)部(bu)(bu)控(kong)制管理。

　　采購人不得向供應商索要(yao)或(huo)者接受其(qi)給予的贈品、回(hui)扣或(huo)者與采購無關的其(qi)他商品、服(fu)務。

　　第七(qi)條 采(cai)購人應(ying)當(dang)按(an)(an)照財政(zheng)部制定(ding)的(de)《政(zheng)府采(cai)購品(pin)目分類目錄》確定(ding)采(cai)購項(xiang)目屬性(xing)。按(an)(an)照《政(zheng)府采(cai)購品(pin)目分類目錄》無法確定(ding)的(de)，按(an)(an)照有利于采(cai)購項(xiang)目實施的(de)原則確定(ding)。

　　第八條 采(cai)購(gou)(gou)(gou)人委托(tuo)采(cai)購(gou)(gou)(gou)代(dai)理機(ji)(ji)構代(dai)理招標的，采(cai)購(gou)(gou)(gou)代(dai)理機(ji)(ji)構應當(dang)在(zai)采(cai)購(gou)(gou)(gou)人委托(tuo)的范(fan)圍內(nei)依法開(kai)展采(cai)購(gou)(gou)(gou)活動。

　　采購(gou)代(dai)(dai)理(li)機(ji)構及其分支機(ji)構不得在所(suo)代(dai)(dai)理(li)的(de)采購(gou)項(xiang)目(mu)中投(tou)標或者代(dai)(dai)理(li)投(tou)標，不得為(wei)所(suo)代(dai)(dai)理(li)的(de)采購(gou)項(xiang)目(mu)的(de)投(tou)標人參(can)加(jia)本項(xiang)目(mu)提供投(tou)標咨詢(xun)。

第二章　招　標

　　第九條 未納入集(ji)中采購目錄(lu)的政(zheng)府采購項目，采購人可(ke)以自行(xing)招標(biao)，也可(ke)以委托采購代(dai)理(li)機構在委托的范(fan)圍內代(dai)理(li)招標(biao)。

　　采(cai)購人自行組織(zhi)開展(zhan)招標活動的，應當(dang)符(fu)合下列(lie)條(tiao)件：

　　（一(yi)）有編(bian)制(zhi)招標(biao)(biao)文(wen)件、組織招標(biao)(biao)的能力(li)和條件；

　　（二）有與(yu)采購項(xiang)目專(zhuan)業(ye)性相(xiang)適應的專(zhuan)業(ye)人員。

　　第十條(tiao) 采(cai)購(gou)(gou)人應當對(dui)采(cai)購(gou)(gou)標(biao)的(de)的(de)市(shi)場技術或者服務水平、供應、價(jia)格等情況進行市(shi)場調(diao)查(cha)，根據(ju)調(diao)查(cha)情況、資產配置標(biao)準等科學、合理地確定(ding)采(cai)購(gou)(gou)需求，進行價(jia)格測算(suan)。

　　第十(shi)一條 采購(gou)需求應(ying)當完整、明確，包括以下(xia)內容(rong)：

　　（一）采(cai)購(gou)標的(de)(de)需實(shi)現(xian)的(de)(de)功能或者目標，以及(ji)為落實(shi)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)政(zheng)策需滿足的(de)(de)要求(qiu)；

　　（二(er)）采購標(biao)的需執行的國(guo)家相關標(biao)準、行業標(biao)準、地(di)方(fang)標(biao)準或者其他標(biao)準、規范；

　　（三）采購(gou)標的需滿足的質量、安全、技術規格、物(wu)理特性等要(yao)求；

　　（四）采購(gou)標(biao)的(de)(de)的(de)(de)數(shu)量、采購(gou)項目(mu)交付或者(zhe)實施的(de)(de)時間和地點；

　　（五）采(cai)購標的需滿足的服(fu)務(wu)標準、期限、效率等要求(qiu)；

　　（六）采購標(biao)的的驗(yan)收標(biao)準(zhun)；

　　（七）采購標(biao)的的其他(ta)技(ji)術、服務等要(yao)求(qiu)。

　　第(di)十(shi)二(er)條(tiao) 采購(gou)人根(gen)據價(jia)格測算情況，可以在采購(gou)預(yu)算額度(du)內合理設定最高限價(jia)，但(dan)不得設定最低限價(jia)。

　　第十三(san)條 公(gong)開招(zhao)標公(gong)告應當(dang)包括以(yi)下主要(yao)內容：

　　（一）采購人及其(qi)委托(tuo)的采購代理機構的名稱、地址和聯系方(fang)法；

　　（二）采(cai)購(gou)項目的名稱、預算金(jin)額，設定最高限價的，還應當公開最高限價；

　　（三）采(cai)購人的采(cai)購需(xu)求(qiu)；

　　（四）投(tou)標人的資(zi)格要求(qiu)；

　　（五）獲取招標文件(jian)的時間(jian)期(qi)限(xian)、地點、方(fang)式及招標文件(jian)售價(jia)；

　　（六）公(gong)告期限(xian)；

　　（七）投標截止(zhi)時間、開標時間及地(di)點；

　　（八(ba)）采(cai)購項目聯系人姓名和(he)電話。

　　第十四條 采(cai)用邀請招(zhao)標方式(shi)的，采(cai)購(gou)人(ren)或者采(cai)購(gou)代理機構應(ying)當(dang)通(tong)過以下方式(shi)產生符(fu)合(he)資格(ge)條件的供(gong)應(ying)商(shang)(shang)名單(dan)，并從中隨機抽取3家以上供(gong)應(ying)商(shang)(shang)向(xiang)其(qi)發出(chu)投標邀請書：

　　（一）發(fa)布資格預(yu)審公告征集；

　　（二）從省級以(yi)上(shang)人民政府財政部門（以(yi)下(xia)簡(jian)稱財政部門）建立的供應(ying)商庫中選取；

　　（三）采購人書面推薦(jian)。

　　采用前款第一項(xiang)方(fang)(fang)式產生符(fu)合資格(ge)條件(jian)供(gong)應商名單的，采購人或者采購代理機構(gou)應當按照資格(ge)預審文件(jian)載明的標(biao)準(zhun)和方(fang)(fang)法，對(dui)潛在(zai)投標(biao)人進行資格(ge)預審。

　　采用第一款(kuan)第二項(xiang)(xiang)或者第三(san)項(xiang)(xiang)方式產生符合資(zi)(zi)格條件供應(ying)(ying)商名單的，備選的符合資(zi)(zi)格條件供應(ying)(ying)商總數(shu)(shu)不得少于擬隨機抽取(qu)供應(ying)(ying)商總數(shu)(shu)的兩倍。

　　隨機(ji)(ji)抽(chou)取是(shi)指通過(guo)抽(chou)簽等(deng)能夠保證所有符合資格條件供(gong)(gong)應(ying)(ying)商機(ji)(ji)會均等(deng)的方(fang)式選定供(gong)(gong)應(ying)(ying)商。隨機(ji)(ji)抽(chou)取供(gong)(gong)應(ying)(ying)商時，應(ying)(ying)當有不少于兩名采(cai)(cai)購(gou)人工作(zuo)人員(yuan)在場監督，并形成書面記錄，隨采(cai)(cai)購(gou)文件一并存檔。

　　投標邀請書應當同時向(xiang)所有受邀請的供應商發出(chu)。

　　第(di)十五條(tiao) 資格預審公告應當包括以下主要(yao)內容：

　　（一）本辦法第十三條(tiao)第一至四(si)項(xiang)、第六項(xiang)和第八(ba)項(xiang)內容；

　　（二(er)）獲取資(zi)格預審文(wen)件(jian)的時間期限(xian)、地點、方式；

　　（三）提交資(zi)格(ge)預(yu)審申請(qing)文件的截止時間(jian)、地點及資(zi)格(ge)預(yu)審日期。

　　第十(shi)六條(tiao) 招標公告(gao)(gao)(gao)(gao)、資格預審公告(gao)(gao)(gao)(gao)的公告(gao)(gao)(gao)(gao)期限為5個工作日(ri)。公告(gao)(gao)(gao)(gao)內容應當以(yi)(yi)省級(ji)以(yi)(yi)上財(cai)政(zheng)部門指(zhi)定(ding)媒體發布的公告(gao)(gao)(gao)(gao)為準。公告(gao)(gao)(gao)(gao)期限自省級(ji)以(yi)(yi)上財(cai)政(zheng)部門指(zhi)定(ding)媒體最(zui)先發布公告(gao)(gao)(gao)(gao)之日(ri)起算(suan)。

　　第十七條 采(cai)購(gou)人(ren)、采(cai)購(gou)代理機構(gou)不得將投標人(ren)的注(zhu)冊(ce)資(zi)本、資(zi)產總額(e)、營業收入、從業人(ren)員、利潤、納(na)稅額(e)等(deng)規模(mo)條件作為資(zi)格要(yao)求或者評審因素，也(ye)不得通(tong)過將除進口貨物以外(wai)的生產廠家授權、承諾、證明(ming)、背書等(deng)作為資(zi)格要(yao)求，對投標人(ren)實行差別待遇(yu)(yu)或者歧視待遇(yu)(yu)。

　　第十八(ba)條 采購人或者(zhe)采購代理機(ji)構(gou)應(ying)當按照招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公告(gao)、資格(ge)預(yu)(yu)審(shen)(shen)公告(gao)或者(zhe)投標(biao)(biao)邀請書規定的(de)(de)時間(jian)、地點(dian)提供(gong)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件或者(zhe)資格(ge)預(yu)(yu)審(shen)(shen)文件，提供(gong)期限(xian)自招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公告(gao)、資格(ge)預(yu)(yu)審(shen)(shen)公告(gao)發布之日(ri)起計(ji)算不得(de)少于5個(ge)工作日(ri)。提供(gong)期限(xian)屆滿后，獲取招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件或者(zhe)資格(ge)預(yu)(yu)審(shen)(shen)文件的(de)(de)潛(qian)在投標(biao)(biao)人不足(zu)3家(jia)的(de)(de)，可以順延提供(gong)期限(xian)，并予公告(gao)。

　　公開招標進行資格(ge)(ge)預審的(de)，招標公告和資格(ge)(ge)預審公告可以合并(bing)發(fa)布，招標文件應(ying)當向所有通過(guo)資格(ge)(ge)預審的(de)供應(ying)商提供。

　　第十(shi)九條 采購人或者采購代理機構(gou)應當根據采購項目的實施(shi)要求，在招(zhao)標(biao)公告(gao)、資格預審公告(gao)或者投(tou)(tou)標(biao)邀請書中載明是否接受聯合體(ti)投(tou)(tou)標(biao)。如未載明，不得拒絕聯合體(ti)投(tou)(tou)標(biao)。

　　第(di)二十條 采購人或者采購代理機構應當根(gen)據采購項目(mu)的特(te)點和采購需求(qiu)編制(zhi)招標(biao)文件。招標(biao)文件應當包括(kuo)以(yi)下主要內容：

　　（一）投標邀請；

　　（二）投(tou)標人須知（包括(kuo)投(tou)標文件的密封、簽署(shu)、蓋章(zhang)要求等）；

　　（三(san)）投標(biao)人應當提交的(de)資格、資信證明文件；

　　（四(si)）為(wei)落實(shi)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)政(zheng)策，采(cai)購(gou)標的需滿足的要求，以及投標人須(xu)提供的證(zheng)明材料；

　　（五）投(tou)標(biao)(biao)文件編制要求(qiu)、投(tou)標(biao)(biao)報價要求(qiu)和投(tou)標(biao)(biao)保證(zheng)金(jin)交納(na)、退還方式(shi)以及不予退還投(tou)標(biao)(biao)保證(zheng)金(jin)的(de)情形；

　　（六）采購項目預算(suan)金(jin)額，設(she)定最(zui)高限價的，還應(ying)當公開最(zui)高限價；

　　（七）采購(gou)項目的技術(shu)規(gui)格、數量、服務(wu)標(biao)準、驗收等(deng)要求，包括(kuo)附件(jian)、圖(tu)紙等(deng)；

　　（八(ba)）擬簽訂的(de)合同文本；

　　（九）貨(huo)物、服務提供(gong)的時間、地點(dian)、方式；

　　（十）采購資金的支付方(fang)式、時(shi)間、條件；

　　（十一(yi)）評標方法、評標標準和投(tou)標無效情形；

　　（十二）投(tou)標有效(xiao)期；

　　（十三）投標(biao)截止時間(jian)(jian)、開(kai)標(biao)時間(jian)(jian)及地點；

　　（十(shi)四）采(cai)購代理機構代理費(fei)用的收取標準和方式；

　　（十五）投標人信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息查詢渠道及截止時點、信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息查詢記錄和證據留(liu)存的具(ju)體方式、信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息的使(shi)用(yong)規則等；

　　（十六）省級以上(shang)財(cai)政部門規定的其(qi)他事項。

　　對于不(bu)允許(xu)偏離的實(shi)質性要求和條件(jian)，采購(gou)人或者采購(gou)代理(li)機構應當在招標文件(jian)中規定，并以(yi)醒目(mu)的方(fang)式(shi)標明(ming)。

　　第二(er)十一條 采購人或(huo)者采購代理機構應當根據采購項目的特(te)點和采購需求編(bian)制資格預審文件。資格預審文件應當包括以(yi)下主要內容(rong)：

　　（一）資格預審邀請(qing)；

　　（二）申(shen)請人須知；

　　（三）申請人的資格要求(qiu)；

　　（四）資格審核標準(zhun)和方法；

　　（五）申(shen)(shen)請人(ren)應當提供的(de)資格預(yu)審申(shen)(shen)請文件的(de)內容和格式；

　　（六）提交(jiao)資(zi)格(ge)預審申請(qing)文(wen)件(jian)的方式、截止時間、地點及(ji)資(zi)格(ge)審核(he)日期；

　　（七(qi)）申請人信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息查詢(xun)渠道及截止時點、信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息查詢(xun)記(ji)錄和證(zheng)據留(liu)存的(de)具(ju)體方式(shi)、信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息的(de)使用規則等內容；

　　（八）省級(ji)以上財(cai)政部門規定的(de)其(qi)他事(shi)項。

　　資格(ge)預(yu)審文件(jian)應當免費提(ti)供。

　　第(di)二十二條(tiao) 采購人、采購代(dai)理(li)機構一般不(bu)得(de)要求(qiu)投標人提供(gong)樣品，僅憑書面方式不(bu)能(neng)準(zhun)確(que)描述采購需(xu)(xu)求(qiu)或者需(xu)(xu)要對(dui)樣品進行主觀判斷以(yi)確(que)認是否滿(man)足(zu)采購需(xu)(xu)求(qiu)等特殊情況除外。

　　要(yao)求(qiu)(qiu)投標人提供(gong)樣(yang)品(pin)的(de)，應(ying)當在招標文(wen)件中(zhong)明確規定樣(yang)品(pin)制(zhi)作的(de)標準(zhun)和要(yao)求(qiu)(qiu)、是否需要(yao)隨(sui)樣(yang)品(pin)提交(jiao)相關檢(jian)測(ce)(ce)報告(gao)(gao)、樣(yang)品(pin)的(de)評審方法以及評審標準(zhun)。需要(yao)隨(sui)樣(yang)品(pin)提交(jiao)檢(jian)測(ce)(ce)報告(gao)(gao)的(de)，還(huan)應(ying)當規定檢(jian)測(ce)(ce)機構(gou)的(de)要(yao)求(qiu)(qiu)、檢(jian)測(ce)(ce)內容等。

　　采購活動(dong)結(jie)束后(hou)，對(dui)于(yu)未中標人(ren)(ren)提(ti)供的(de)(de)樣(yang)品，應當及時退還或者經(jing)未中標人(ren)(ren)同意后(hou)自行處(chu)理(li)；對(dui)于(yu)中標人(ren)(ren)提(ti)供的(de)(de)樣(yang)品，應當按照(zhao)招(zhao)標文件(jian)的(de)(de)規定進行保管、封存，并作為履(lv)約驗收(shou)的(de)(de)參考(kao)。

　　第二(er)十三(san)條 投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)有效(xiao)期從提交投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)截止之日起算。投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中承諾的(de)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)有效(xiao)期應當不少于招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中載(zai)明的(de)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)有效(xiao)期。投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)有效(xiao)期內投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人撤銷投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)，采購人或者采購代理機構可以不退還(huan)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)保證金(jin)。

　　第二(er)十(shi)四條 招(zhao)標文(wen)件售價(jia)應當按照(zhao)彌(mi)補制作、郵寄(ji)成本的原則(ze)確(que)定，不得以營利為目的，不得以招(zhao)標采購金額作為確(que)定招(zhao)標文(wen)件售價(jia)的依據。

　　第(di)二十五條 招標(biao)文(wen)(wen)件、資格(ge)預審文(wen)(wen)件的內容(rong)不得違(wei)反法(fa)律、行政(zheng)(zheng)法(fa)規、強制性標(biao)準、政(zheng)(zheng)府采購政(zheng)(zheng)策，或者違(wei)反公開(kai)透明(ming)、公平競(jing)爭、公正和(he)誠實(shi)信(xin)用原則。

　　有(you)前(qian)款規定情形，影響潛在投標(biao)(biao)人投標(biao)(biao)或者資格預審(shen)結(jie)果(guo)的，采購人或者采購代理機(ji)構應當修改招標(biao)(biao)文(wen)件或者資格預審(shen)文(wen)件后(hou)重新(xin)招標(biao)(biao)。

　　第二(er)十(shi)六條 采購(gou)人(ren)或者采購(gou)代理(li)機構(gou)可(ke)以在招標(biao)(biao)文(wen)件提供期限截止后，組織已獲(huo)取(qu)招標(biao)(biao)文(wen)件的潛(qian)在投(tou)標(biao)(biao)人(ren)現場考察(cha)或者召開(kai)開(kai)標(biao)(biao)前答疑會。

　　組(zu)織現場考察或(huo)者(zhe)(zhe)召開(kai)答疑(yi)會的，應當在招標文件中(zhong)載明，或(huo)者(zhe)(zhe)在招標文件提供期限截止(zhi)后以書面(mian)形式通知所(suo)有獲(huo)取招標文件的潛在投(tou)標人。

　　第二十七條 采(cai)購(gou)(gou)人或(huo)者(zhe)(zhe)采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理(li)機構可以對已(yi)發(fa)出(chu)的(de)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)、資格(ge)預(yu)審文(wen)件(jian)(jian)、投標(biao)邀(yao)請書(shu)進行必要的(de)澄清(qing)或(huo)者(zhe)(zhe)修改(gai)(gai)(gai)，但不得改(gai)(gai)(gai)變采(cai)購(gou)(gou)標(biao)的(de)和(he)資格(ge)條件(jian)(jian)。澄清(qing)或(huo)者(zhe)(zhe)修改(gai)(gai)(gai)應當在原公(gong)(gong)告(gao)發(fa)布(bu)媒體(ti)上發(fa)布(bu)澄清(qing)公(gong)(gong)告(gao)。澄清(qing)或(huo)者(zhe)(zhe)修改(gai)(gai)(gai)的(de)內容(rong)為招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)、資格(ge)預(yu)審文(wen)件(jian)(jian)、投標(biao)邀(yao)請書(shu)的(de)組成部分。

　　澄清或(huo)者(zhe)修改的(de)內(nei)容可(ke)能影(ying)響投標(biao)(biao)文件(jian)(jian)編(bian)制(zhi)的(de)，采(cai)購人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)采(cai)購代理機構(gou)應當(dang)在(zai)投標(biao)(biao)截止(zhi)時間至少15日前，以書面(mian)形式通知所有獲取招標(biao)(biao)文件(jian)(jian)的(de)潛在(zai)投標(biao)(biao)人(ren)(ren)；不足15日的(de)，采(cai)購人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)采(cai)購代理機構(gou)應當(dang)順延提交投標(biao)(biao)文件(jian)(jian)的(de)截止(zhi)時間。

　　澄清或(huo)者(zhe)修改的(de)內容(rong)可能影響(xiang)資格(ge)預審(shen)申(shen)請文(wen)件(jian)編制(zhi)的(de)，采(cai)購人(ren)或(huo)者(zhe)采(cai)購代(dai)理機構應(ying)當(dang)在(zai)提交資格(ge)預審(shen)申(shen)請文(wen)件(jian)截止(zhi)(zhi)時間(jian)至少3日前，以書面形式通知(zhi)所(suo)有獲取資格(ge)預審(shen)文(wen)件(jian)的(de)潛在(zai)投(tou)標人(ren)；不足3日的(de)，采(cai)購人(ren)或(huo)者(zhe)采(cai)購代(dai)理機構應(ying)當(dang)順(shun)延(yan)提交資格(ge)預審(shen)申(shen)請文(wen)件(jian)的(de)截止(zhi)(zhi)時間(jian)。

　　第二(er)十八條 投(tou)標(biao)截(jie)止時間(jian)前，采購人(ren)(ren)、采購代(dai)理機構和有關(guan)人(ren)(ren)員不(bu)得向他人(ren)(ren)透露已獲(huo)取招(zhao)標(biao)文(wen)件的潛在投(tou)標(biao)人(ren)(ren)的名(ming)稱、數量以及(ji)可能影響公(gong)平競爭的有關(guan)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)的其他情況。

　　第二十(shi)九(jiu)條 采(cai)(cai)購(gou)人、采(cai)(cai)購(gou)代理機構(gou)在發布招標公(gong)(gong)告(gao)、資格預審公(gong)(gong)告(gao)或者發出投標邀(yao)請(qing)書(shu)后(hou)，除因重大變故采(cai)(cai)購(gou)任(ren)務取消情況外，不得擅自終(zhong)止招標活動。

　　終止招標(biao)(biao)(biao)的(de)，采(cai)(cai)購(gou)人(ren)或(huo)者采(cai)(cai)購(gou)代理機(ji)構應當及時在原公告發(fa)布媒體上發(fa)布終止公告，以書(shu)面(mian)形式通(tong)知(zhi)已經獲取招標(biao)(biao)(biao)文件、資(zi)格預審文件或(huo)者被邀請的(de)潛在投標(biao)(biao)(biao)人(ren)，并將(jiang)項(xiang)目(mu)實施情況(kuang)和采(cai)(cai)購(gou)任務取消原因報告本級財政部門。已經收取招標(biao)(biao)(biao)文件費(fei)用或(huo)者投標(biao)(biao)(biao)保(bao)證(zheng)金(jin)的(de)，采(cai)(cai)購(gou)人(ren)或(huo)者采(cai)(cai)購(gou)代理機(ji)構應當在終止采(cai)(cai)購(gou)活動后5個工(gong)作日(ri)內，退還所收取的(de)招標(biao)(biao)(biao)文件費(fei)用和所收取的(de)投標(biao)(biao)(biao)保(bao)證(zheng)金(jin)及其(qi)在銀行產生(sheng)的(de)孳息。

　　第三章　投　標

　　第三十條 投(tou)標(biao)人，是指(zhi)響應(ying)招標(biao)、參加投(tou)標(biao)競(jing)爭的(de)法人、其他組織或者自然(ran)人。

　　第(di)三十一條(tiao) 采用最(zui)低(di)評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)價(jia)法(fa)的(de)(de)采購項目，提(ti)供(gong)相同(tong)(tong)品牌(pai)產品的(de)(de)不同(tong)(tong)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人參加同(tong)(tong)一合(he)同(tong)(tong)項下投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)，以其(qi)中通過(guo)資格(ge)審(shen)查、符合(he)性審(shen)查且報(bao)價(jia)最(zui)低(di)的(de)(de)參加評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)；報(bao)價(jia)相同(tong)(tong)的(de)(de)，由采購人或者采購人委(wei)托評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員會(hui)按照招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件規定(ding)的(de)(de)方式(shi)確(que)定(ding)一個參加評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人，招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件未規定(ding)的(de)(de)采取隨機抽取方式(shi)確(que)定(ding)，其(qi)他(ta)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)無效(xiao)。

　　使用綜合評(ping)(ping)分法的(de)(de)采購(gou)(gou)項目，提供相(xiang)(xiang)同(tong)品(pin)牌(pai)產品(pin)且通過(guo)資格審(shen)(shen)查(cha)、符(fu)合性審(shen)(shen)查(cha)的(de)(de)不(bu)同(tong)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)參加同(tong)一(yi)合同(tong)項下投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)，按一(yi)家投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)計算，評(ping)(ping)審(shen)(shen)后得(de)分最高的(de)(de)同(tong)品(pin)牌(pai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)獲得(de)中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)推(tui)薦資格；評(ping)(ping)審(shen)(shen)得(de)分相(xiang)(xiang)同(tong)的(de)(de)，由采購(gou)(gou)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)或者(zhe)采購(gou)(gou)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)委(wei)(wei)托評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)(wei)員會按照(zhao)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件規定(ding)(ding)的(de)(de)方(fang)式(shi)確定(ding)(ding)一(yi)個投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)獲得(de)中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)推(tui)薦資格，招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件未規定(ding)(ding)的(de)(de)采取隨機抽取方(fang)式(shi)確定(ding)(ding)，其他同(tong)品(pin)牌(pai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)不(bu)作為中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)候選人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。

　　非單一產(chan)品(pin)(pin)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，采(cai)(cai)購(gou)人應當根據采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)技術構成、產(chan)品(pin)(pin)價格比重等合理確(que)定核(he)心(xin)產(chan)品(pin)(pin)，并在招(zhao)標文件中載明。多家(jia)投(tou)標人提供的核(he)心(xin)產(chan)品(pin)(pin)品(pin)(pin)牌相同的，按前兩款規定處理。

　　第三十二條(tiao) 投標(biao)(biao)人應(ying)當(dang)按照招(zhao)標(biao)(biao)文件的(de)要求(qiu)編制投標(biao)(biao)文件。投標(biao)(biao)文件應(ying)當(dang)對招(zhao)標(biao)(biao)文件提(ti)出的(de)要求(qiu)和條(tiao)件作出明確響(xiang)應(ying)。

　　第(di)三(san)十三(san)條 投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人應當在(zai)招標(biao)(biao)(biao)文件要求提(ti)交投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件的截止時間(jian)前(qian)，將投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件密封送(song)達(da)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)地點。采購(gou)人或(huo)者采購(gou)代理機構收(shou)到(dao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件后，應當如實(shi)記載投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件的送(song)達(da)時間(jian)和密封情(qing)況(kuang)，簽收(shou)保存，并(bing)向(xiang)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人出具(ju)簽收(shou)回(hui)執。任何單位和個人不得在(zai)開標(biao)(biao)(biao)前(qian)開啟投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件。

　　逾期送(song)達或(huo)者未按(an)照招標(biao)文件要求密封的投標(biao)文件，采購(gou)人、采購(gou)代理(li)機構應當拒(ju)收。

　　第三十四條 投(tou)標(biao)人(ren)在投(tou)標(biao)截止時間前，可(ke)以對所遞(di)交的投(tou)標(biao)文(wen)件進行補(bu)充(chong)、修(xiu)(xiu)改或者撤回(hui)，并書面(mian)通知(zhi)采(cai)購(gou)(gou)人(ren)或者采(cai)購(gou)(gou)代理機(ji)構。補(bu)充(chong)、修(xiu)(xiu)改的內容應當按照招標(biao)文(wen)件要求簽署(shu)、蓋章、密(mi)封后，作(zuo)為投(tou)標(biao)文(wen)件的組成(cheng)部分。

　　第三十五(wu)條(tiao) 投(tou)標(biao)(biao)人根據招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)的(de)規定和(he)采購項目的(de)實際(ji)情況，擬在中標(biao)(biao)后(hou)將中標(biao)(biao)項目的(de)非主體(ti)、非關(guan)鍵性工作分(fen)(fen)包(bao)(bao)的(de)，應(ying)當(dang)在投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)中載明分(fen)(fen)包(bao)(bao)承(cheng)擔主體(ti)，分(fen)(fen)包(bao)(bao)承(cheng)擔主體(ti)應(ying)當(dang)具備相應(ying)資質條(tiao)件(jian)且不得再次分(fen)(fen)包(bao)(bao)。

　　第三十六條 投(tou)標人(ren)(ren)(ren)應當遵循公(gong)平競(jing)爭(zheng)的(de)原則(ze)，不(bu)得(de)惡意串(chuan)通，不(bu)得(de)妨(fang)礙其他投(tou)標人(ren)(ren)(ren)的(de)競(jing)爭(zheng)行為，不(bu)得(de)損害采購人(ren)(ren)(ren)或(huo)者其他投(tou)標人(ren)(ren)(ren)的(de)合法權益。

　　在評標(biao)過程中發現投標(biao)人有上述情形的，評標(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)應(ying)當(dang)認(ren)定其投標(biao)無效(xiao)，并(bing)書面報告本(ben)級財政部門(men)。

　　第(di)三(san)十(shi)七(qi)條(tiao) 有(you)下列(lie)情形之一(yi)的，視為投(tou)標(biao)(biao)人串通投(tou)標(biao)(biao)，其投(tou)標(biao)(biao)無效：

　　（一）不同投標(biao)人的投標(biao)文件由同一單位或者個人編(bian)制(zhi)；

　　（二(er)）不(bu)同投標人委托同一單(dan)位或者個(ge)人辦理投標事宜；

　　（三）不同投標(biao)人(ren)的投標(biao)文件載明的項目(mu)管理成員或(huo)者聯系人(ren)員為(wei)同一人(ren)；

　　（四）不同(tong)投(tou)標(biao)人(ren)的投(tou)標(biao)文件異(yi)常一致或(huo)者投(tou)標(biao)報價呈規律(lv)性差異(yi)；

　　（五(wu)）不(bu)同投標人的投標文件相互(hu)混裝；

　　（六(liu)）不同投(tou)標人的(de)投(tou)標保證(zheng)金從同一(yi)單位或者個人的(de)賬戶轉(zhuan)出。

　　第三十八條 投(tou)(tou)標人(ren)在投(tou)(tou)標截止時間前撤回已(yi)提(ti)交(jiao)的(de)(de)投(tou)(tou)標文件的(de)(de)，采購人(ren)或者采購代理機構(gou)應當自收到投(tou)(tou)標人(ren)書面撤回通知之日(ri)起５個工作日(ri)內(nei)，退還已(yi)收取(qu)的(de)(de)投(tou)(tou)標保證金，但因投(tou)(tou)標人(ren)自身原因導(dao)致無法及(ji)時退還的(de)(de)除外。

　　采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代理機(ji)構(gou)應當自(zi)中(zhong)標(biao)通知(zhi)書(shu)發出之日(ri)起5個工作日(ri)內退(tui)還未中(zhong)標(biao)人的(de)投標(biao)保證金，自(zi)采(cai)購(gou)合(he)同簽訂之日(ri)起5個工作日(ri)內退(tui)還中(zhong)標(biao)人的(de)投標(biao)保證金或者轉為(wei)中(zhong)標(biao)人的(de)履(lv)約保證金。

　　采購人或者采購代理機(ji)構逾期(qi)退(tui)還(huan)(huan)(huan)投(tou)標(biao)保(bao)證金的，除(chu)應(ying)當退(tui)還(huan)(huan)(huan)投(tou)標(biao)保(bao)證金本金外，還(huan)(huan)(huan)應(ying)當按中(zhong)國人民銀(yin)行同期(qi)貸(dai)款基(ji)準利率(lv)上浮(fu)20％后的利率(lv)支(zhi)付超期(qi)資金占用費，但因投(tou)標(biao)人自身(shen)原因導致無法及時退(tui)還(huan)(huan)(huan)的除(chu)外。

　　第四章　開標、評標

　　第三十(shi)九(jiu)條 開標(biao)應當在招標(biao)文件確定的(de)提交(jiao)投標(biao)文件截止時間(jian)的(de)同(tong)一時間(jian)進行。開標(biao)地點應當為招標(biao)文件中預先(xian)確定的(de)地點。

　　采購人或者采購代理機構應(ying)(ying)當(dang)對開(kai)標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)現場活動進行全程錄(lu)音(yin)錄(lu)像(xiang)。錄(lu)音(yin)錄(lu)像(xiang)應(ying)(ying)當(dang)清(qing)晰(xi)可(ke)辨，音(yin)像(xiang)資料作(zuo)為采購文件一并存檔。

　　第四十(shi)條 開標由采(cai)購人或(huo)者采(cai)購代理機構主持，邀請投(tou)標人參加。評(ping)標委(wei)員會(hui)成員不(bu)得參加開標活動。

　　第四十一條 開標(biao)(biao)時，應當由投標(biao)(biao)人或者其推選的(de)(de)代(dai)表檢查投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)密封情況(kuang)；經確認無(wu)誤后，由采(cai)購(gou)(gou)人或者采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理(li)機構工作人員(yuan)當眾拆封，宣(xuan)布投標(biao)(biao)人名稱、投標(biao)(biao)價格和招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)規(gui)定的(de)(de)需要(yao)宣(xuan)布的(de)(de)其他內容。

　　投標(biao)人不(bu)足3家(jia)的，不(bu)得開標(biao)。

　　第四十二條 開標過程應(ying)當由(you)采購人(ren)(ren)或者(zhe)采購代理機構負責記(ji)錄，由(you)參加開標的各投標人(ren)(ren)代表和相關工作人(ren)(ren)員簽字確認后隨采購文(wen)件一并(bing)存(cun)檔。

　　投(tou)標(biao)人(ren)代(dai)表對開標(biao)過程和開標(biao)記錄有疑義(yi)，以及認為采購(gou)(gou)(gou)人(ren)、采購(gou)(gou)(gou)代(dai)理機(ji)構(gou)相關(guan)工作人(ren)員有需要回(hui)(hui)避(bi)的情形的，應(ying)當場提出詢問(wen)或(huo)者回(hui)(hui)避(bi)申請(qing)(qing)。采購(gou)(gou)(gou)人(ren)、采購(gou)(gou)(gou)代(dai)理機(ji)構(gou)對投(tou)標(biao)人(ren)代(dai)表提出的詢問(wen)或(huo)者回(hui)(hui)避(bi)申請(qing)(qing)應(ying)當及時處理。

　　投標人未(wei)參加開(kai)標的，視同認可開(kai)標結果。

　　第四十(shi)三條 公開招標數(shu)額標準(zhun)以上(shang)的(de)采(cai)購(gou)項目，投標截(jie)止后投標人(ren)不足3家或者通過資(zi)格審(shen)查或符合性審(shen)查的(de)投標人(ren)不足3家的(de)，除采(cai)購(gou)任務取消情形外，按照以下方式處理：

　　（一）招標文件存(cun)在不合理條(tiao)款(kuan)或者招標程(cheng)序(xu)不符(fu)合規定的，采(cai)購人、采(cai)購代理機構改(gai)正后依法重(zhong)新(xin)招標；

　　（二）招(zhao)標文件(jian)沒有不合理(li)條款、招(zhao)標程序符合規定，需要(yao)采(cai)用(yong)其他采(cai)購(gou)方式采(cai)購(gou)的(de)，采(cai)購(gou)人應當依(yi)法報財政部門批準。

　　第四十四條 公(gong)開招標采(cai)購項目開標結(jie)束后，采(cai)購人(ren)或(huo)者采(cai)購代理(li)機構應(ying)當依法對投標人(ren)的資格(ge)進行審(shen)查。

　　合格(ge)投標人(ren)不足3家(jia)的，不得(de)評(ping)標。

　　第四十五(wu)條 采購人或者(zhe)采購代(dai)理機構負(fu)責組織評標工作，并履(lv)行下列職責：

　　（一(yi)）核(he)對(dui)評審(shen)專(zhuan)家身份和采購人(ren)代表授權函，對(dui)評審(shen)專(zhuan)家在政府采購活動中的職(zhi)責(ze)履行情況(kuang)予以記(ji)錄，并及時將有關違法違規行為向財(cai)政部門(men)報告；

　　（二）宣布評標紀律；

　　（三）公布投標(biao)人名單，告(gao)知評審(shen)專家應當回(hui)避的情形(xing)；

　　（四）組織評標委員會(hui)推(tui)選評標組長，采購人(ren)代表不(bu)得擔任(ren)組長；

　　（五）在評標期間采取必(bi)要的通訊管理措(cuo)施，保證評標活(huo)動不受外(wai)界干擾；

　　（六）根據評標委員會(hui)的要求介紹政府采購相關政策法規、招標文件；

　　（七）維護評(ping)標(biao)秩序，監督評(ping)標(biao)委員會依照招(zhao)標(biao)文(wen)件規(gui)定(ding)的評(ping)標(biao)程(cheng)序、方法和標(biao)準進行獨立評(ping)審，及時制(zhi)止(zhi)和糾(jiu)正采購人代表、評(ping)審專家的傾向性(xing)言論或者違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)行為；

　　（八）核對評(ping)標結果，有本辦法第六十四條規定(ding)情形的，要求評(ping)標委(wei)員會(hui)復核或者書面說(shuo)明理(li)由，評(ping)標委(wei)員會(hui)拒絕的，應予記錄并向本級財政部門報告(gao)；

　　（九）評(ping)審工作完成后，按照規定(ding)向評(ping)審專(zhuan)家支付勞務報(bao)(bao)酬和異(yi)地評(ping)審差旅費，不得(de)向評(ping)審專(zhuan)家以外的(de)其他人員支付評(ping)審勞務報(bao)(bao)酬；

　　（十）處理與評標有關的其他事項(xiang)。

　　采購人可以在評標(biao)前說明項目(mu)背(bei)景和(he)采購需求，說明內容不(bu)得含(han)有歧視(shi)性、傾向性意見，不(bu)得超出招標(biao)文(wen)件(jian)所(suo)述范圍(wei)。說明應當(dang)提交書(shu)面材(cai)料，并(bing)隨采購文(wen)件(jian)一并(bing)存檔。

　　第(di)四十六條 評標委員會(hui)負責(ze)具體評標事務(wu)，并獨(du)立履行下列(lie)職責(ze)：

　　（一(yi)）審查、評(ping)價投標文件是否符合(he)招標文件的商務、技術等實質性要求；

　　（二）要(yao)求(qiu)投(tou)標人(ren)對投(tou)標文(wen)件(jian)有關事項作出澄清或者說明；

　　（三）對投標文件進(jin)行(xing)比較和評(ping)價(jia)；

　　（四(si)）確(que)定中(zhong)標(biao)候選(xuan)人名(ming)單，以及根(gen)據采購(gou)人委托直接確(que)定中(zhong)標(biao)人；

　　（五）向采(cai)購人、采(cai)購代(dai)理機構或者(zhe)有關部門(men)報告評標(biao)中發現的違法行為。

　　第四十七條 評(ping)標委員(yuan)(yuan)會由采購人(ren)代表和評(ping)審專家(jia)組成，成員(yuan)(yuan)人(ren)數(shu)應當為(wei)5人(ren)以(yi)上單數(shu)，其中(zhong)評(ping)審專家(jia)不得少于(yu)成員(yuan)(yuan)總數(shu)的三分之二。

　　采購項目符合下列(lie)情形之一的，評(ping)標委員會成員人數應當為7人以上單數：

　　（一）采購預算金額在(zai)1000萬元(yuan)以上；

　　（二）技術復雜；

　　（三）社(she)會影(ying)響(xiang)較大。

　　評審專家對本單位(wei)的采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目只能作(zuo)為采(cai)購(gou)(gou)人(ren)代(dai)表參與評標，本辦法第四十八條第二款規(gui)定(ding)情形除外。采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機構工(gong)作(zuo)人(ren)員不得參加由本機構代(dai)理的政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的評標。

　　評標(biao)委員會成員名(ming)單(dan)在評標(biao)結果公告(gao)前應當保密(mi)。

　　第四十八(ba)條 采購(gou)(gou)人或者采購(gou)(gou)代理機構應(ying)當從(cong)省級以上(shang)財政部門(men)設立(li)的政府采購(gou)(gou)評(ping)審專家(jia)庫中，通(tong)過隨機方式抽(chou)取(qu)評(ping)審專家(jia)。

　　對技(ji)術(shu)復雜、專(zhuan)(zhuan)業性(xing)強(qiang)的采購(gou)項目，通過(guo)隨機(ji)方式難以(yi)(yi)確(que)定(ding)合適評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)的，經主管預算單位同(tong)意，采購(gou)人可(ke)以(yi)(yi)自行選定(ding)相(xiang)應(ying)專(zhuan)(zhuan)業領域的評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)。

　　第四十九條 評(ping)標中(zhong)因評(ping)標委員會(hui)成員缺(que)席(xi)、回避或者(zhe)健康(kang)等特殊(shu)原因導致評(ping)標委員會(hui)組(zu)成不符合本辦(ban)法(fa)(fa)規定的(de)，采(cai)購(gou)人或者(zhe)采(cai)購(gou)代理機構應當(dang)依法(fa)(fa)補足后繼續(xu)評(ping)標。被(bei)更換的(de)評(ping)標委員會(hui)成員所作出的(de)評(ping)標意見(jian)無效。

　　無法(fa)及時補足評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)成員(yuan)的，采購(gou)人或者(zhe)采購(gou)代理(li)機(ji)構應當(dang)停止(zhi)評(ping)標(biao)(biao)活動，封存所有投(tou)標(biao)(biao)文件和開標(biao)(biao)、評(ping)標(biao)(biao)資料(liao)，依法(fa)重新組建評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)進行評(ping)標(biao)(biao)。原評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)所作(zuo)出(chu)的評(ping)標(biao)(biao)意(yi)見無效(xiao)。

　　采(cai)購人或(huo)者采(cai)購代理機構應當(dang)將變更、重(zhong)新組建評標(biao)委員(yuan)會的(de)情況予以記錄，并(bing)(bing)隨采(cai)購文件一并(bing)(bing)存檔。

　　第五十條 評(ping)標委員會(hui)應當對符合(he)資(zi)格的(de)(de)投(tou)標人的(de)(de)投(tou)標文件進行符合(he)性審查，以確(que)定其是否滿足(zu)招(zhao)標文件的(de)(de)實質性要(yao)求。

　　第五十一(yi)條 對于投標文件中含義不(bu)明確、同(tong)類問題表述不(bu)一(yi)致或(huo)者有明顯文字和計算錯誤(wu)的(de)內容，評標委員會(hui)應當以書面形式(shi)要求(qiu)投標人作出必要的(de)澄清、說明或(huo)者補正。

　　投標人的澄清(qing)、說明(ming)或(huo)者(zhe)補正(zheng)應當采(cai)用書面形式，并(bing)加蓋公章，或(huo)者(zhe)由法定代表人或(huo)其授(shou)權的代表簽(qian)字。投標人的澄清(qing)、說明(ming)或(huo)者(zhe)補正(zheng)不得(de)超出投標文件的范圍或(huo)者(zhe)改變投標文件的實質性內容。

　　第五十二條 評標(biao)委員會(hui)應(ying)當(dang)按照招標(biao)文件(jian)(jian)中(zhong)規定的(de)評標(biao)方法和標(biao)準，對符合性審查合格的(de)投標(biao)文件(jian)(jian)進行(xing)商務和技術評估，綜合比較(jiao)與評價。

　　第五十(shi)三條 評標(biao)方法(fa)分為(wei)最低評標(biao)價法(fa)和綜(zong)合評分法(fa)。

　　第五十四(si)條 最低評標(biao)(biao)價(jia)法，是指投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)滿足招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)全部實質性要求，且投(tou)標(biao)(biao)報價(jia)最低的投(tou)標(biao)(biao)人為(wei)中標(biao)(biao)候選(xuan)人的評標(biao)(biao)方法。

　　技術、服務(wu)等標(biao)(biao)準統一的貨物服務(wu)項目，應當采(cai)用最低(di)評標(biao)(biao)價法。

　　采(cai)用(yong)最低(di)評(ping)標(biao)價(jia)法評(ping)標(biao)時，除了(le)算術修(xiu)正和落實政府采(cai)購政策需進行的(de)價(jia)格扣(kou)除外，不能對投標(biao)人(ren)的(de)投標(biao)價(jia)格進行任何調整。

　　第五十五條 綜合評分(fen)法，是指投標(biao)文件滿(man)足(zu)招(zhao)標(biao)文件全部實(shi)質性要求，且(qie)按照評審(shen)因素的量化指標(biao)評審(shen)得分(fen)最高的投標(biao)人為中(zhong)標(biao)候選(xuan)人的評標(biao)方法。

　　評(ping)(ping)審因素(su)的設(she)定應當與投(tou)(tou)標人(ren)所提(ti)供貨物(wu)服務(wu)的質量(liang)相(xiang)關，包括投(tou)(tou)標報價、技術或者服務(wu)水平、履約能力、售后(hou)服務(wu)等。資格條(tiao)件不(bu)得(de)作為(wei)評(ping)(ping)審因素(su)。評(ping)(ping)審因素(su)應當在招(zhao)標文件中規(gui)定。

　　評審因(yin)(yin)素應(ying)(ying)當細化和(he)量(liang)化，且(qie)與(yu)相應(ying)(ying)的(de)商務(wu)條(tiao)件(jian)和(he)采購(gou)(gou)需求對應(ying)(ying)。商務(wu)條(tiao)件(jian)和(he)采購(gou)(gou)需求指標有(you)區間規定的(de)，評審因(yin)(yin)素應(ying)(ying)當量(liang)化到相應(ying)(ying)區間，并設置各(ge)區間對應(ying)(ying)的(de)不(bu)同分值。

　　評標(biao)時(shi)，評標(biao)委員會各成員應(ying)當獨立對每個投(tou)標(biao)人(ren)的投(tou)標(biao)文件(jian)進行評價(jia)，并匯總每個投(tou)標(biao)人(ren)的得分。

　　貨(huo)物項(xiang)(xiang)目的(de)價(jia)格分值占總分值的(de)比重(zhong)不(bu)得(de)低于30%；服(fu)務(wu)項(xiang)(xiang)目的(de)價(jia)格分值占總分值的(de)比重(zhong)不(bu)得(de)低于10%。執行國家統一定價(jia)標準和采用固定價(jia)格采購的(de)項(xiang)(xiang)目，其價(jia)格不(bu)列為評審因(yin)素(su)。

　　價(jia)(jia)格分(fen)(fen)應當采用低(di)價(jia)(jia)優先(xian)法(fa)計算(suan)，即滿(man)足招標(biao)(biao)(biao)文件要(yao)求且投標(biao)(biao)(biao)價(jia)(jia)格最低(di)的投標(biao)(biao)(biao)報價(jia)(jia)為評標(biao)(biao)(biao)基準價(jia)(jia)，其價(jia)(jia)格分(fen)(fen)為滿(man)分(fen)(fen)。其他投標(biao)(biao)(biao)人的價(jia)(jia)格分(fen)(fen)統一按照下列公式計算(suan)：

　　投(tou)標報價(jia)得分=(評標基(ji)準價(jia)／投(tou)標報價(jia))×100

　　評標(biao)總得分＝F1×A1＋F2×;A2＋……＋Fn×An

　　F1、F2……Fn分(fen)別為各項評審因素的(de)得分(fen)；

　　A1、A2、……An 分(fen)別為各(ge)項評審因(yin)素(su)所占(zhan)的(de)權重(A1＋A2＋……＋An＝1)。

　　評標過程中，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。

　　因落實(shi)政(zheng)府采購政(zheng)策進(jin)行價(jia)格調整的，以調整后的價(jia)格計算評標(biao)基準(zhun)價(jia)和(he)投標(biao)報價(jia)。

　　第五十六條 采用最低評標(biao)價(jia)法的，評標(biao)結果按(an)投(tou)標(biao)報價(jia)由(you)低到高順(shun)序排列。投(tou)標(biao)報價(jia)相同的并列。投(tou)標(biao)文件(jian)滿足招標(biao)文件(jian)全部實(shi)質性要求且投(tou)標(biao)報價(jia)最低的投(tou)標(biao)人為(wei)排名第一的中(zhong)標(biao)候選人。

　　第(di)五十七(qi)條(tiao) 采用綜合評(ping)分(fen)(fen)法(fa)的(de)(de)(de)，評(ping)標(biao)結果(guo)按(an)(an)評(ping)審后(hou)得(de)分(fen)(fen)由高(gao)到低(di)順序(xu)排列。得(de)分(fen)(fen)相同的(de)(de)(de)，按(an)(an)投(tou)標(biao)報(bao)(bao)價(jia)由低(di)到高(gao)順序(xu)排列。得(de)分(fen)(fen)且(qie)投(tou)標(biao)報(bao)(bao)價(jia)相同的(de)(de)(de)并列。投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)滿足招標(biao)文(wen)件(jian)全部實質性要(yao)求，且(qie)按(an)(an)照評(ping)審因素的(de)(de)(de)量化指(zhi)標(biao)評(ping)審得(de)分(fen)(fen)最高(gao)的(de)(de)(de)投(tou)標(biao)人為排名第(di)一的(de)(de)(de)中標(biao)候選(xuan)人。

　　第(di)五十八(ba)條(tiao) 評(ping)(ping)標(biao)委員會根(gen)據全體評(ping)(ping)標(biao)成(cheng)員簽字的原(yuan)始評(ping)(ping)標(biao)記錄和評(ping)(ping)標(biao)結果編(bian)寫評(ping)(ping)標(biao)報告。評(ping)(ping)標(biao)報告應當包括以下內容(rong)：

　　（一）招標公告(gao)刊(kan)登(deng)的媒(mei)體名(ming)稱、開標日期和(he)地點；

　　（二(er)）投標人名單和評標委(wei)員會(hui)成(cheng)員名單；

　　（三）評標方法(fa)和標準；

　　（四）開(kai)標(biao)記(ji)錄和(he)評標(biao)情(qing)況及說明(ming)，包括無效(xiao)投標(biao)人名單(dan)及原因；

　　（五）評標結果，確定(ding)的中標候選人名單或者(zhe)經采購人委托直接確定(ding)的中標人；

　　（六）其他需要(yao)說明(ming)的(de)(de)情(qing)況，包括(kuo)評(ping)(ping)標過程(cheng)中投(tou)標人根據(ju)評(ping)(ping)標委員(yuan)會(hui)要(yao)求進(jin)行(xing)的(de)(de)澄(cheng)清、說明(ming)或者補(bu)正，評(ping)(ping)標委員(yuan)會(hui)成員(yuan)的(de)(de)更(geng)換(huan)等。

　　第(di)五十九條 投(tou)標文(wen)件(jian)報價出現前后不(bu)一(yi)致的(de)，除招標文(wen)件(jian)另(ling)有(you)規(gui)定外，按照(zhao)下列規(gui)定修正(zheng)：

　　（一）投標(biao)文件(jian)中開(kai)標(biao)一覽表(biao)（報價表(biao)）內容(rong)與(yu)投標(biao)文件(jian)中相應內容(rong)不一致(zhi)的，以開(kai)標(biao)一覽表(biao)（報價表(biao)）為(wei)準；

　　（二）大寫(xie)(xie)金(jin)額和小寫(xie)(xie)金(jin)額不(bu)一致的，以(yi)大寫(xie)(xie)金(jin)額為準；

　　（三）單價(jia)金額小數點或者百分比有明顯錯(cuo)位的，以(yi)開標(biao)一覽表的總價(jia)為(wei)準(zhun)，并修(xiu)改單價(jia)；

　　（四）總價(jia)金(jin)額(e)與(yu)按單價(jia)匯(hui)總金(jin)額(e)不一致的，以單價(jia)金(jin)額(e)計(ji)算結果(guo)為(wei)準。

　　同時(shi)出現兩種以上不(bu)一(yi)致的，按(an)(an)照前(qian)款規定的順序修正(zheng)。修正(zheng)后(hou)的報價按(an)(an)照本辦法(fa)第五十一(yi)條第二款的規定經投(tou)標(biao)人(ren)確認后(hou)產生約束力，投(tou)標(biao)人(ren)不(bu)確認的，其投(tou)標(biao)無效。

　　第(di)六十條(tiao) 評(ping)(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會認為(wei)投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)的(de)報價明(ming)顯低于其(qi)他通過符(fu)合性審(shen)查投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)的(de)報價，有可能(neng)影響產品質量或者(zhe)不(bu)能(neng)誠信(xin)履(lv)約的(de)，應當要求其(qi)在評(ping)(ping)標(biao)(biao)現場合理(li)的(de)時(shi)間內提(ti)供書面(mian)說明(ming)，必要時(shi)提(ti)交相關證明(ming)材料；投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)不(bu)能(neng)證明(ming)其(qi)報價合理(li)性的(de)，評(ping)(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會應當將(jiang)其(qi)作(zuo)為(wei)無效投(tou)(tou)標(biao)(biao)處理(li)。

　　第(di)六十一條 評(ping)標委(wei)員會成員對需要(yao)共同認定(ding)的(de)事項存(cun)在爭議的(de)，應當按(an)照少數服從多數的(de)原則(ze)作出結論(lun)。持(chi)不同意(yi)見的(de)評(ping)標委(wei)員會成員應當在評(ping)標報告(gao)上簽(qian)署不同意(yi)見及理由，否則(ze)視為同意(yi)評(ping)標報告(gao)。

　　第六十二條 評(ping)標委員(yuan)會及(ji)其成員(yuan)不(bu)得有下列行為：

　　（一）確定參與評標(biao)至評標(biao)結束前私自(zi)接觸投標(biao)人；

　　（二）接受投(tou)標人提出的(de)與投(tou)標文件(jian)不一(yi)致的(de)澄(cheng)清或(huo)者說明(ming)，本辦(ban)法第五(wu)十一(yi)條規定的(de)情形除外；

　　（三）違反評標紀律(lv)發表傾向(xiang)性意(yi)見(jian)或者征詢采購人的傾向(xiang)性意(yi)見(jian)；

　　（四(si)）對需要專業判(pan)斷(duan)的主觀評審因素協商評分；

　　（五）在評標過程(cheng)中擅離職守，影響評標程(cheng)序正(zheng)常(chang)進行(xing)的；

　　（六）記(ji)錄、復制或者(zhe)帶走(zou)任何評標資料；

　　（七）其他(ta)不遵守(shou)評(ping)標紀律的(de)行為。

　　評標委(wei)員會成員有前款第一至(zhi)五項行(xing)為之一的，其評審意見(jian)無效，并(bing)不(bu)得獲取評審勞務報酬和(he)報銷異地(di)評審差旅費。

　　第(di)六十三條(tiao) 投(tou)標(biao)人存在下(xia)列情況之一的，投(tou)標(biao)無(wu)效(xiao):

　　（一）未(wei)按照(zhao)招標(biao)文(wen)件的(de)(de)規(gui)定提交投標(biao)保證金的(de)(de)；

　　（二(er)）投標文件未(wei)按招(zhao)標文件要求簽署、蓋章的；

　　（三）不具備招(zhao)標文件中規(gui)定的資格要求的；

　　（四）報價(jia)超過招(zhao)標文件中規定的預算金額或者(zhe)最高(gao)限(xian)價(jia)的；

　　（五）投標文件(jian)含有(you)采(cai)購人不(bu)能接受的附加條件(jian)的;

　　（六(liu)）法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。

　　第(di)六(liu)十(shi)四條 評標結(jie)果匯總(zong)完成后，除(chu)下列情形(xing)外，任何人不得修改評標結(jie)果：

　　（一(yi)）分(fen)值(zhi)匯(hui)總計算(suan)錯誤的；

　　（二）分項(xiang)評分超出評分標準范圍的；

　　（三）評(ping)標委(wei)員(yuan)會成員(yuan)對客(ke)觀評(ping)審因素評(ping)分不一致的；

　　（四）經(jing)評標委員會認(ren)定評分畸高、畸低的。

　　評(ping)(ping)(ping)標報告簽(qian)署(shu)前(qian)，經復(fu)核發現(xian)存(cun)在(zai)以上情形之一的，評(ping)(ping)(ping)標委員(yuan)會(hui)應當當場修(xiu)改評(ping)(ping)(ping)標結果，并在(zai)評(ping)(ping)(ping)標報告中記載；評(ping)(ping)(ping)標報告簽(qian)署(shu)后(hou)，采(cai)購人或者采(cai)購代理機構發現(xian)存(cun)在(zai)以上情形之一的，應當組織原評(ping)(ping)(ping)標委員(yuan)會(hui)進行(xing)重新(xin)評(ping)(ping)(ping)審(shen)，重新(xin)評(ping)(ping)(ping)審(shen)改變(bian)評(ping)(ping)(ping)標結果的，書面報告本級(ji)財政部(bu)門。

　　投(tou)標人對本條(tiao)第一款情形提出質疑的，采購人或(huo)者(zhe)采購代理機構可以組織原評(ping)標委員會進行重新評(ping)審，重新評(ping)審改變評(ping)標結果的，應當書面(mian)報告本級財政部門。

　　第六十五條 評標(biao)委(wei)員會發現招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)存在(zai)歧義(yi)、重大缺(que)陷導致評標(biao)工作(zuo)無法進行，或(huo)(huo)者招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)內容違反國家(jia)有關強制性規定的，應當停止評標(biao)工作(zuo)，與采(cai)購(gou)人或(huo)(huo)者采(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構(gou)溝通并作(zuo)書面(mian)記錄。采(cai)購(gou)人或(huo)(huo)者采(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構(gou)確認后，應當修改(gai)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)，重新組(zu)織采(cai)購(gou)活動。

　　第六十六條(tiao) 采(cai)(cai)購人(ren)(ren)、采(cai)(cai)購代理機構(gou)應(ying)當采(cai)(cai)取必要措施(shi)，保(bao)證評(ping)(ping)標在嚴格保(bao)密的情(qing)況下進(jin)行。除(chu)采(cai)(cai)購人(ren)(ren)代表(biao)、評(ping)(ping)標現場(chang)組(zu)織人(ren)(ren)員外(wai)，采(cai)(cai)購人(ren)(ren)的其(qi)他工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員以及與評(ping)(ping)標工(gong)作(zuo)無關的人(ren)(ren)員不得進(jin)入評(ping)(ping)標現場(chang)。

　　有(you)關人員對評標情況以及在評標過程中獲悉(xi)的國家秘密、商(shang)業秘密負(fu)有(you)保密責任。

　　第六十七條 評標(biao)委員會或者(zhe)其成員存在(zai)下列情形導(dao)致評標(biao)結果(guo)無效的，采(cai)購(gou)人(ren)、采(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構(gou)可(ke)以重(zhong)新組建評標(biao)委員會進行評標(biao)，并書(shu)面報告本級財政部門，但采(cai)購(gou)合同已經履行的除外：

　　（一）評標委員會組成不符合本(ben)辦法規定的；

　　（二(er)）有本辦法第(di)六十二(er)條第(di)一至(zhi)五(wu)項情(qing)形(xing)的；

　　（三(san)）評標委員會及其成(cheng)員獨立評標受(shou)到非法干預的；

　　（四）有政府采購法實施(shi)條(tiao)例第(di)七十五條(tiao)規定的違法行(xing)為(wei)的。

　　有違(wei)法違(wei)規行為的(de)原(yuan)評標委(wei)員會(hui)成員不得參加(jia)重新組建的(de)評標委(wei)員會(hui)。

　　第五章　中標和合同

　　第六十(shi)八(ba)條(tiao) 采購代理機(ji)構應當在評(ping)(ping)標結束后2個工作(zuo)日(ri)內將評(ping)(ping)標報(bao)告送采購人。

　　采(cai)購人(ren)(ren)應(ying)當自收(shou)到評(ping)(ping)標(biao)報(bao)告之日起(qi)５個工作日內，在評(ping)(ping)標(biao)報(bao)告確定(ding)的中(zhong)(zhong)標(biao)候(hou)選(xuan)人(ren)(ren)名(ming)單(dan)中(zhong)(zhong)按(an)順序確定(ding)中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)(ren)。中(zhong)(zhong)標(biao)候(hou)選(xuan)人(ren)(ren)并列的，由采(cai)購人(ren)(ren)或者(zhe)采(cai)購人(ren)(ren)委托評(ping)(ping)標(biao)委員會按(an)照(zhao)招標(biao)文件規(gui)定(ding)的方式確定(ding)中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)(ren)；招標(biao)文件未規(gui)定(ding)的，采(cai)取(qu)隨機抽取(qu)的方式確定(ding)。

　　采購(gou)人(ren)自行組織招標(biao)(biao)的，應(ying)當在評(ping)標(biao)(biao)結束后(hou)5個(ge)工作(zuo)日內(nei)確(que)定中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)。

　　采購人在收到評標(biao)(biao)報(bao)告(gao)5個(ge)工作日(ri)內未按評標(biao)(biao)報(bao)告(gao)推薦的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)候(hou)選(xuan)人順序(xu)確定中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人，又不(bu)能(neng)說明合(he)法理由(you)的，視(shi)同按評標(biao)(biao)報(bao)告(gao)推薦的順序(xu)確定排名第一的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)候(hou)選(xuan)人為(wei)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人。

　　第六十九條(tiao) 采購(gou)人或者(zhe)采購(gou)代理機構應(ying)當自中標(biao)(biao)人確定之日(ri)起2個工作日(ri)內，在省級以(yi)上(shang)財政部門(men)指定的媒體上(shang)公(gong)告(gao)中標(biao)(biao)結果(guo)，招標(biao)(biao)文件應(ying)當隨(sui)中標(biao)(biao)結果(guo)同時公(gong)告(gao)。

　　中(zhong)標(biao)(biao)結果公(gong)告(gao)內容應當包括(kuo)采購(gou)(gou)人(ren)及(ji)其(qi)委托(tuo)的采購(gou)(gou)代理機構的名稱、地(di)址(zhi)、聯系方式(shi)，項目名稱和項目編號，中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)名稱、地(di)址(zhi)和中(zhong)標(biao)(biao)金額，主(zhu)要中(zhong)標(biao)(biao)標(biao)(biao)的的名稱、規格型號、數量(liang)、單價、服務要求，中(zhong)標(biao)(biao)公(gong)告(gao)期限以(yi)及(ji)評審專家名單。

　　中標公告期限為1個工作(zuo)日。

　　邀(yao)請(qing)招(zhao)標(biao)(biao)采購人采用書(shu)面推(tui)薦方式產(chan)生(sheng)符(fu)合(he)資格條件的(de)潛在(zai)投標(biao)(biao)人的(de)，還應當將所有(you)被推(tui)薦供應商名單和推(tui)薦理由(you)隨中標(biao)(biao)結果同(tong)時公告。

　　在(zai)公告中(zhong)標結果的同時，采購(gou)人或者采購(gou)代(dai)理機(ji)構應(ying)(ying)當(dang)向中(zhong)標人發(fa)出(chu)中(zhong)標通(tong)知書；對未(wei)通(tong)過資格審查的投(tou)標人，應(ying)(ying)當(dang)告知其未(wei)通(tong)過的原(yuan)因；采用綜合評(ping)(ping)分(fen)法(fa)評(ping)(ping)審的，還應(ying)(ying)當(dang)告知未(wei)中(zhong)標人本人的評(ping)(ping)審得分(fen)與(yu)排(pai)序。

　　第七(qi)十條 中(zhong)標(biao)(biao)(biao)通知書發出(chu)后，采購人(ren)不得(de)違法(fa)改(gai)變中(zhong)標(biao)(biao)(biao)結果，中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)無(wu)正當理由不得(de)放棄中(zhong)標(biao)(biao)(biao)。

　　第七十一條 采購人(ren)應當自中標(biao)通知書(shu)發出之日(ri)起30日(ri)內，按(an)照招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件和中標(biao)人(ren)投標(biao)文(wen)件的(de)規定，與中標(biao)人(ren)簽訂書(shu)面合同。所簽訂的(de)合同不(bu)得對招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件確(que)定的(de)事(shi)項和中標(biao)人(ren)投標(biao)文(wen)件作實質性修改。

　　采購人不得向(xiang)中(zhong)標(biao)人提出(chu)任何不合理(li)的要求作為簽訂合同的條(tiao)件。

　　第七十二(er)條 政府采(cai)(cai)購(gou)合同(tong)應當包括(kuo)采(cai)(cai)購(gou)人與中標(biao)人的(de)名(ming)稱(cheng)和住所、標(biao)的(de)、數量、質量、價款或者報酬、履行期(qi)限及地點和方式、驗收要求、違約責任、解決爭(zheng)議的(de)方法等內容。

　　第七十三條(tiao) 采購人與(yu)中標人應(ying)當根據合同的約(yue)定(ding)依法履行合同義(yi)務(wu)。

　　政府采購合(he)同的(de)履行、違約(yue)責(ze)任和解決爭議的(de)方法等適用《中華人民共和國合(he)同法》。

　　第(di)(di)(di)七十四條 采(cai)購人應當及時對(dui)采(cai)購項目(mu)進行驗(yan)(yan)收(shou)。采(cai)購人可以邀請參(can)加本(ben)項目(mu)的(de)(de)其(qi)他(ta)投標人或者第(di)(di)(di)三(san)方機構(gou)(gou)參(can)與(yu)驗(yan)(yan)收(shou)。參(can)與(yu)驗(yan)(yan)收(shou)的(de)(de)投標人或者第(di)(di)(di)三(san)方機構(gou)(gou)的(de)(de)意見作為(wei)驗(yan)(yan)收(shou)書(shu)的(de)(de)參(can)考資料一并存檔。

　　第七十五條 采購(gou)(gou)人(ren)應當加強對中(zhong)標(biao)人(ren)的履(lv)約(yue)管(guan)理，并按照采購(gou)(gou)合同約(yue)定，及(ji)時(shi)向中(zhong)標(biao)人(ren)支付采購(gou)(gou)資金(jin)。對于中(zhong)標(biao)人(ren)違(wei)(wei)反采購(gou)(gou)合同約(yue)定的行為(wei)，采購(gou)(gou)人(ren)應當及(ji)時(shi)處(chu)理，依法追究其違(wei)(wei)約(yue)責任。

　　第(di)七十(shi)六條(tiao) 采(cai)購人、采(cai)購代理(li)機構應當建立(li)真實完整的(de)招標采(cai)購檔案，妥善(shan)保存每項采(cai)購活動的(de)采(cai)購文件。

　　第六章　法律責任

　　第七(qi)十七(qi)條(tiao) 采購人(ren)有(you)下列情形之一的，由(you)財政部門責令限期改(gai)正；情節嚴重的，給予警告(gao)，對直接負責的主(zhu)管人(ren)員(yuan)和其他(ta)直接責任人(ren)員(yuan)由(you)其行(xing)政主(zhu)管部門或者(zhe)有(you)關(guan)機關(guan)依法(fa)給予處分，并予以(yi)通報；涉嫌(xian)犯罪的，移送(song)司(si)法(fa)機關(guan)處理：

　　（一(yi)）未(wei)按照本辦法的規定(ding)編制采購(gou)需(xu)求的；

　　（二）違反(fan)本(ben)辦(ban)法第六條第二款規定的；

　　（三）未在規定時間(jian)內(nei)確(que)定中標(biao)人(ren)的；

　　（四）向中(zhong)標(biao)人(ren)提出(chu)不合理要(yao)求(qiu)作為簽(qian)訂合同條件(jian)的。

　　第七十八條(tiao) 采(cai)購(gou)(gou)人、采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機(ji)構有下列情形之一的(de)，由(you)財政部門責令限期改正(zheng)，情節(jie)嚴(yan)重的(de)，給予(yu)(yu)警告(gao)，對直接負責的(de)主管(guan)人員(yuan)和其他(ta)直接責任人員(yuan)，由(you)其行政主管(guan)部門或者有關機(ji)關給予(yu)(yu)處(chu)分，并予(yu)(yu)通報；采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機(ji)構有違(wei)法(fa)所得的(de)，沒收違(wei)法(fa)所得，并可(ke)以(yi)處(chu)以(yi)不(bu)超(chao)過違(wei)法(fa)所得3倍、最高不(bu)超(chao)過3萬元(yuan)的(de)罰款(kuan)，沒有違(wei)法(fa)所得的(de)，可(ke)以(yi)處(chu)以(yi)1萬元(yuan)以(yi)下的(de)罰款(kuan)：

　　（一）違(wei)反本(ben)辦法第八條第二款(kuan)規定的；

　　（二）設定最(zui)低限價的(de)；

　　（三）未按(an)照(zhao)規定進行(xing)資格預審或(huo)者資格審查的；

　　（四）違(wei)反本辦法(fa)規定確定招標文(wen)件售價的；

　　（五）未按(an)規定對開標、評標活動進行(xing)全程(cheng)錄音(yin)錄像的(de)；

　　（六(liu)）擅自終止招標活動(dong)的；

　　（七(qi)）未按(an)照規定進行開標(biao)和組織評(ping)標(biao)的；

　　（八(ba)）未按(an)照規定退還投(tou)標保(bao)證金的；

　　（九）違反(fan)本辦法規(gui)定進行重新評審(shen)或(huo)者重新組(zu)建評標委員會進行評標的；

　　（十）開(kai)標前泄(xie)露已獲取招標文件的(de)(de)潛在投標人的(de)(de)名稱、數(shu)量或者其他可能影響公平(ping)競爭的(de)(de)有關招標投標情(qing)況的(de)(de)；

　　（十一(yi)）未妥善保存采購文件的；

　　（十(shi)二）其他(ta)違反本辦法規定的情(qing)形(xing)。

　　第(di)七十(shi)九條 有本(ben)辦(ban)法(fa)第(di)七十(shi)七條、第(di)七十(shi)八(ba)條規(gui)定(ding)的違法(fa)行為(wei)之一，經改正后仍然影響(xiang)或(huo)者可能影響(xiang)中(zhong)標結果(guo)的，依照政府采購法(fa)實施條例(li)第(di)七十(shi)一條規(gui)定(ding)處理。

　　第八十條(tiao)　政府采購當事(shi)人違反本辦法規定，給他人造(zao)成損失的，依法承擔民事(shi)責任。

　　第八十一條 評標委員會成(cheng)員有(you)本辦法第六十二條所列行(xing)為之(zhi)一的，由財政部門責令(ling)限(xian)期(qi)改正；情節嚴(yan)重的，給予(yu)警告，并對其不良行(xing)為予(yu)以記(ji)錄。

　　第八十二條 財(cai)政(zheng)(zheng)部門應當依法履行(xing)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購監督管理(li)(li)職(zhi)責。財(cai)政(zheng)(zheng)部門及其工作人(ren)(ren)員在履行(xing)監督管理(li)(li)職(zhi)責中存在懶政(zheng)(zheng)怠政(zheng)(zheng)、濫用(yong)職(zhi)權、玩忽職(zhi)守(shou)、徇私舞弊等違法違紀行(xing)為的(de)，依照(zhao)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購法、《中華(hua)人(ren)(ren)民共和(he)國(guo)公務員法》、《中華(hua)人(ren)(ren)民共和(he)國(guo)行(xing)政(zheng)(zheng)監察法》、政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購法實(shi)施條例等國(guo)家有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的(de)，移送司(si)法機關處理(li)(li)。

　　第七章　附　則

　　第八十(shi)三條 政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)貨(huo)物(wu)服務電子招(zhao)標投(tou)標、政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)貨(huo)物(wu)中的進口機電產品招(zhao)標投(tou)標有關(guan)特殊事宜，由財政部另行規定。

　　第八十四條 本辦法所稱(cheng)主管預(yu)算單位(wei)是(shi)指(zhi)負有編制部(bu)門預(yu)算職責，向本級財(cai)政部(bu)門申報預(yu)算的(de)國家機(ji)關(guan)、事(shi)業單位(wei)和(he)團體(ti)組(zu)織。

　　第八十五條(tiao) 本辦法規定按日(ri)計(ji)算期間的(de)(de)，開(kai)始(shi)當(dang)天不計(ji)入，從次(ci)日(ri)開(kai)始(shi)計(ji)算。期限的(de)(de)最(zui)后(hou)(hou)一日(ri)是國家法定節假(jia)(jia)日(ri)的(de)(de)，順延(yan)到節假(jia)(jia)日(ri)后(hou)(hou)的(de)(de)次(ci)日(ri)為(wei)期限的(de)(de)最(zui)后(hou)(hou)一日(ri)。

　　第(di)八十六條(tiao)  本(ben)辦法所稱的“以(yi)上”、“以(yi)下”、“內(nei)”、“以(yi)內(nei)”，包括(kuo)本(ben)數；所稱的“不(bu)足”，不(bu)包括(kuo)本(ben)數。

　　第(di)八十七(qi)條(tiao) 各省(sheng)、自治區、直轄市財政(zheng)部門可以根據(ju)本(ben)辦法(fa)制定(ding)具體實施辦法(fa)。

　　第八十八條 本辦(ban)法自2017年10月(yue)1日(ri)起施行。財政(zheng)部2004年8月(yue)11日(ri)發布的《政(zheng)府采購貨(huo)物和服務招標投(tou)標管(guan)理辦(ban)法》（財政(zheng)部令第18號）同(tong)時廢(fei)止(zhi)。